Новая газета
VK
VK
Twitter
Рязанский выпуск
№34 от 5 сентября 2019 г.
Мэрская зачистка
 Кандидатов в рязанские градоначальники вышвырнули из списка претендентов за «блохи» в документах. Конкурсная комиссия даже не соизволила выслушать их программы

Приблизилось 6 сентября – дата, на которую назначено проведение конкурса на должность главы администрации Рязани. В конкурсе планировали участвовать восемь человек: и.о. главы администрации Рязани Елена Сорокина, замглавы администрации Пронского района Андрей Ильичев, бизнесмен и депутат Рязоблдумы от «Единой России» Александр Ачалов, депутат Рязгордумы от ЛДПР детский врач Павел Ахунов, бывший префект Советского района Рязани Дмитрий Калтаченко, сын бывшего губернатора Рязанской области Вячеслава Любимова – Андрей Любимов, а также Виктор Ефремочкин и предприниматель Геннадий Шитиков. Именно они подали заявки в конкурсную комиссию. К заявкам приложили необходимый комплект документов. Достаточный, по их мнению, для участия в конкурсе. Но мнение конкурсной комиссии оказалось другим. Шесть кандидатов из восьми не были допущены до участия по схожим основаниям.



Ахунов, по мнению комиссии, представил неполные копии паспорта и военного билета, незаверенную копию диплома, справку об аккаунтах в соцсетях не по форме, не принес медицинскую справку и опустил ряд сведений в анкете, в том числе о некоторых родственниках и специальности диплома. 

Калтаченко неправильно оформил согласие на обработку персональных данных и заполнил анкету по устаревшей форме. 

Бывший член КПРФ Любимов неправильно оформил справку об аккаунтах и заполнил анкету по устаревшей форме. 

Единоросс Ачалов или не подал медицинскую справку, или подал справку, выданную диспансером, который не имел права ее выдавать, а в анкете неправильно заполнил пункты об образовании и ошибся в стаже работы в частном охранном предприятии. 

Виктор Ефремочкин представил неполную копию паспорта и незаверенную копию диплома, неправильно заполнил справку об аккаунтах и согласие на обработку персональных данных. 

Бизнесмен Геннадий Шитиков подал неполные копии паспорта (не хватало обратной стороны обложки с гербом!) и военного билета и не указал ряд данных в анкете, в том числе девичью фамилию матери, места рождения и адреса работы родственников, годы и цель пребывания за границей, дату выдачи паспорта.

В итоге шестерых из восьми кандидатов в рязанские градоначальники вышвырнули из списка претендентов за «блохи» в документах, и борьбу за должность сити-менеджера продолжат два чиновника – и.о. мэра Рязани Елена Сорокина и замглавы администрации Пронского района Андрей Ильичев.

Мнения отстраненных кандидатов 

Андрей Любимов: «Комиссия по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Рязани проинформировала меня о недопущении к участию в конкурсе. Как я считаю, по формальным основаниям: 

– анкета устаревшей формы, в которой отсутствует пункт 14 (1), заполнение которого к этому конкурсу не имеет отношения – «Гражданство (подданство) мужа (жены). Если муж (жена) не имеет гражданства Российской Федерации или помимо гражданства Российской Федерации имеет также гражданство (подданство) другого государства, укажите (заполняется при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации для замещения должности федеральной государственной гражданской службы, по которой предусмотрено присвоение дипломатического ранга)»;

– неверный отчетный период об адресах сайтов в сети «Интернет». По данным инсайдеров, формальные ошибки были у всех конкурсантов, но не для всех эти ошибки стали причиной отстранения от конкурса. 

Отказ в участии в конкурсе шести претендентам говорит о том, что сегодня власть боится любой конкуренции. Напомню, что вместо прямых выборов был введен конкурс, на котором из раза в раз к голосованию допускался только провластный кандидат и его дублер. Плохая традиция продолжается. 
В результате отказ от прямых выборов привел к отстранению от выборов жителей города Рязани. Теперь, по существу, и депутаты городской Думы отстранены от полноценного конкурса, поскольку за них почти все уже решила конкурсная комиссия».

Александр Ачалов: «Меня не допустили! На основании подпункта 6 (несвоевременное предоставление документов, предоставление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления). По утверждению комиссии, в моих документах отсутствует заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу. Странно!
26 июля я представил заключение, выданное ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» за номером 008851 от 15 июля 2019 года об отсутствии у меня заболевания, препятствующего поступлению на гос. и муниципальную службу. Это подтверждается распиской в приеме документов, предоставляемых в конкурсную комиссию. Наркодиспансер имеет все необходимые действующие лицензии. По каким параметрам выданная справка не устроила конкурсную комиссию или, что еще хуже, почему она отсутствует – я затрудняюсь дать ответ.

Второе замечание комиссии: нарушение правил оформления! Действительно, неточность есть: в собственноручно заполненной и подписанной анкете я неверно указал в пункте 5 только одно высшее образование, второе высшее образование я указал в пункте 6 «послевузовское профессиональное образование» и неверно указал период работы в ООО ЧОП «Легионер-Р». Вот так обстоят дела с конкурсом!»

Предприниматель Геннадий Шитиков намерен обжаловать решение об отстранении от участия в конкурсе на должность главы администрации Рязани. Он считает основания, по которым был отстранен, надуманными. В частности, речь идет о неуказании девичьей фамилии матери и некоторых других данных. Вот его позиция: «Федеральный законодатель предусмотрел конкурсную процедуру для того, чтобы появилась конкуренция программ и идей. Сейчас же сделано все, чтобы от этой конкуренции уйти. Такие решения не идут на пользу городу. Шесть кандидатов, из которых двое могли составить конкуренцию действующей и.о. главы администрации, работали, формулировали свои предложения по развитию экономики и социальной сферы, по структуре городской администрации, но были сняты с дистанции по основаниям, не имеющим никакого смысла и содержания. Это дискредитирует сам конкурс.

Конкурс предусматривает применение принципа состязательности сторон с оценкой их качеств, который не может отменяться по формальным признакам. Сами по себе словосочетания «неполный пакет документов» и «недостоверные сведения» не определены в Положении. Немудрено, что кандидаты, которым отказали таким образом, которых не выслушали, не оценили их программу, которую они разрабатывали для города, вынуждены будут обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав».

Павел Ахунов принятое комиссией решение прокомментировал интернет-изданию «Вид сбоку»: «Сама процедура проведения конкурса на замещение должности главы администрации Рязани фактически не соответствует демократическим принципам, ибо как состав конкурсной комиссии определяется в зависимости от представительства партий в гордуме, так и при непосредственном голосовании за участвующих кандидатов, изначально имеется необходимое для принятия решения большинство от одной из партий».

Действующие лица и исполнители

В политических кругах Рязани активно обсуждается, что отсевом большинства конкурсантов комиссия расписалась в своей беспомощности. Возглавляет комиссию первый заместитель губернатора Анна Рослякова, в заместителях у нее – председатель Рязгордумы Юлия Рокотянская. персоны подконтрольные и политически несамостоятельные. Например, на заданный им «сверху» вопрос, кого комиссия выдвинет для голосования депутатам после заслушивания программ кандидатов, они даже не смогли ответить. 

В чем же дело?

В последнее время активизировался экс-губернатор Олег Ковалев, который пытался коммуницировать с теми, кто имеет влияние на волеизъявление членов конкурсной комиссии. Говорили, что с ним в коалицию вступили: председатель Рязоблдумы Аркадий Фомин, руководитель контрольно-счетной палаты Рязани Сергей Филимонов, экс-глава регионального Минсельхоза Виталий Артемов и даже подзабытый Федор Провоторов, успевший в разные годы потрудиться мэром Рязани и Касимова, а сейчас осевший в Москве чуть ли не при одной из госкорпораций. 


Заседание комиссии

Теперь несколько слов о членах конкурсной комиссии. Депутатка Татьяна Климова – подчиненная политизированного бизнесмена и депутата Рязоблдумы Игоря Трубицына. Другой думец Сергей Еремин плотно завязан в бизнесе на местного олигарха Игоря Коськина, а директор гостелерадиокомпании «Ока» Виктор Дрейлих – на Аркадия Фомина. Юлия Рокотянская обязана стартом карьеры Ковалеву, который вытащил ее в чиновницы с кафедры бухучета РГУ. Анна Рослякова не смогла бы отказать бывшему вице-губернатору Сергею Филимонову и его бывшему помощнику Виктору Барабашу. 

Получается, даже руководство комиссии не могло гарантировать свое собственное голосование после «просьб» людей, которым они обязаны, не говоря уже про гарантии голосования остальных членов комиссии.

Как вполне реалистичный звучал сценарий, при котором комиссия могла внести в Думу кандидатуры Ачалова и Калтаченко. Рассматривались и другие варианты, не укладывающиеся в концепцию областного правительства. В связи с этим группа «Ро-Ро» во главе комиссии – Рослякова с Рокотянской, решили не рисковать и просто не допустить неугодных кандидатов не то что до голосования в Думе, но даже до рассмотрения их программ на конкурсной комиссии.

Все это свидетельствует о том, что работа с внутренней политикой в регионе хромает. И сложившейся ситуацией попытается воспользоваться Аркадий Фомин, чтобы не засвечиваясь лично, вновь попытаться устроить свою родственницу Жанну Фомину на вакантную должность профильного министра по делам территориальных образований.
Отдел политики