Новая газета
VK
VK
Twitter
Рязанский выпуск
№34 от 5 сентября 2019 г.
ПРИСТАВили дуло
 Используя пробелы в законодательстве, рязанские судебные приставы методично топят малый бизнес

Осуществление предпринимательской деятельности практически невозможно без получения займов и кредитных средств, это понятно. При этом эта деятельность подразумевает порой возможность возникновения случаев несвоевременного исполнения долговых обязательств. И вот после разрешения спора в суде в процесс взыскания включаются судебные приставы. Но оказывается, зачастую вместо своевременного взыскивания имеющейся задолженности они подвергают должника еще большим издержкам, ставят в зависимость от своей воли, приводят к еще большим финансовым трудностям.

Грань между понуждением к исполнению долговых обязательств и добавлением предпринимателю новых проблем требует четкого понимания сути своей работы судебным приставом-исполнителем. А многие не понимают или не хотят понимать по каким-либо причинам. Таким образом, нечеткость профильного законодательства приводит к коррупционным рискам, поскольку порой некоторым бизнесменам целесообразней «договориться» с приставом-исполнителем, чем бороться с ним законным способом. Либо через обращения к руководству, которое зачастую не спешит признавать ошибки подчиненных, либо через суд, где сроки рассмотрения споров бьют все рекорды, а исполнение решений поручается тем же самым приставам.

В этой связи в структуре ФССП созданы межрайонные отделы по особым исполнительным производствам (МО по ОИП УФССП), которые должны заниматься повышением качества исполнения судебных актов. Повышением качества, запомним это! Немаловажен и контроль со стороны аппарата управления территориального органа ФССП России, в том числе в целях снижения коррупционных рисков. Но это в теории. На практике все иначе.

Внимание редакции обратило на себя очень интересное и знаковое дело, которое может послужить предупреждением для многих предпринимателей, и связано оно именно с, мягко говоря, странной деятельностью приставов. Итак, один из рязанских предпринимателей, занимающихся покупкой и продажей земельных участков, в целях пополнения оборотных средств неоднократно брал займы, начисленные проценты по которым не смог вовремя погасить. В связи с этим судебные приставы-исполнители МО по ОИП УФССП России по Рязанской области стали взыскивать с него оставшуюся задолженность. Казалось бы, ничего необычного. Осуществляя исполнительное производство, судебные приставы спокойно обсуждали с ним возможность уплаты долгов, уже выплачено более 17 миллионов рублей за последнее время.

В конце 2018 года приставы инициировали обращение взыскания на принадлежащее должнику имущество, и 4 декабря судом были удовлетворены исковые требования начальника МО и ОИП УФССП России по Рязанской области об обращении взыскания на семь принадлежащих предпринимателю земельных участков в счет погашения задолженности. После этого судебные приставы были обязаны в течение одного месяца привлечь оценщика для оценки этих участков, однако почему-то этого не было сделано вплоть до 13 марта 2019 года (то есть зачем-то понадобилось четыре месяца), после чего продать их, погасив тем самым задолженность.

С декабря судебные приставы не выдвигали больше никаких требований о погашении задолженности, однако 26 февраля 2019 года предприниматель получил постановление о наложении ареста, вынесенное судебным приставом-исполнителем Анной Покореевой. Из него стало известно, что на его имущество наложен арест, но странное дело: на какое именно – в постановлении указано не было. А в марте 2019 г. стали приходить уведомления Росреестра о наложении ограничений на его недвижимое имущество. То есть продать и сдать в аренду эти участки стало нельзя. Из уведомлений Росреестра следовало, что государственная регистрация ограничений на недвижимость была произведена на основании постановлений другого судебного пристава МО и ОИП УФССП России по Рязанской области. Предприниматель сделал запрос судебным приставам и оказалось, что 24 января 2019 г. в рамках исполнительного производства ранее его ведущий судебный пристав Екатерина Бурчихина вынесла несколько постановлений о запрете всех регистрационных действий в отношении недвижимого имущества предпринимателя, всего на 362(!) объекта недвижимости, в том числе 36 из которых находятся в долях с другими собственниками. Таким образом, кроме предпринимателя-должника, который потерял право распоряжаться всем своим имуществом, пострадали еще 36 человек.

То есть что произошло? Взыскивая по исполнительному производству сумму в размере 5 млн рублей, Бурчихина наложила ограничения на право распоряжением имуществом, общая стоимость которого превышает задолженность более чем в 80 раз, а также ограничила права 36 сторонних граждан! При этом только стоимость одного из земельных участков, который был предоставлен в залог по судебному спору, результатом которого явилось исполнительное производство, согласно решению суда, имеет стоимость 33,8 миллиона рублей. Странные действия, не находите?

Несмотря на вышеуказанные явные нарушения, руководством МО по ОИП УФССП направленная жалоба надлежащим образом рассмотрена не была и не удовлетворена. Пристав-исполнитель Покореева, наверняка осознавая неправомерность наложенных Бурчихиной ограничений, не стала ее постановления отменять и продолжила в дальнейшем их поддерживать. В результате спорная ситуация была доведена до суда, где все нарушения приставов всплыли на поверхность.



На первоначальный запрос редакции рязанской «Новой» в УФССП о деятельности Покореевой и Бурчихиной был получен ответ с утверждением, что вся информация есть на сайте организации. Это, мягко говоря, был случай вранья. И только после повторного запроса удалось установить, что данные гражданки на службу в МО по ОИП поступили одновременно, 21 августа 2018 г., то есть всего год назад. И прекратили там неожиданно работать в июне этого года. А тем временем прокуратура отреагировала на произвол судебных приставов, сделав выводы, что и другие документы, составленные Покореевой и Бурчихиной, безграмотны, содержат нарушения законодательства, их действия несвоевременны и необдуманны. Однако информации о том, получили ли эти дамы дисциплинарные взыскания от начальства или они просто от греха подальше были переведены в другое подразделение, у редакции пока не имеется. Готовится новый запрос в УФССП, тема обязательно будет продолжена.

Что же получается? Можно говорить о том, что в указанной ситуации руководство МО по ОИП УФССП России по Рязанской области самоустранилось от выполнения своих должностных обязанностей, никаких мер реагирования к незаконным действиям должностных лиц – судебных приставов-исполнителей не было принято, незаконные постановления не отменены, имущественные права предпринимателя и 36 граждан до сих пор продолжают нарушаться. Можно сделать вывод о халатном отношении к выполнению своих должностных обязанностей упомянутого руководства. Ну, или либо это объясняется просто личной его заинтересованностью в причинении коммерческой деятельности конкретного предпринимателя вреда.

Незаконное решение судебных приставов (что установлено судом) сорвало ряд сделок с имуществом, на которое наложен запрет регистрационных действий. Это повлекло материальный ущерб, сумма которого с лихвой покрыла бы все задолженности в полном объеме. Сразу появляется мысль о том, что либо срыв данных сделок и был целью действий должностных лиц местного МО по ОИП УФССП, либо можно говорить о низкой квалификации сотрудников данного подразделения.

Теперь предприниматель, что вполне естественно, собирается через суд требовать возмещения приставами издержек и упущенной выгоды.

В такой ситуации остается только удивляться желанию предпринимателей продолжать свою деятельность. Возможно, свой вклад в большое количество банкротств в мелком бизнесе вносит именно такая работа УФССП, что неминуемо влечет ущерб экономике страны в целом. На недопустимость произвольного трактования закона и создание предпринимателям административных препятствий неоднократно обращал внимание даже Путин, и, видимо, только прямое обращение к президенту может простимулировать чиновников действовать в государственных интересах.
Отдел спецпроектов