Новая газета
VK
VK
Twitter
Рязанский выпуск
№01 от 14 января 2016 г.
Свежие новости
Двойная игра губернатора Ковалева
Волгоградская битва, или Как «Альфа-Групп» о Водоканал зубы обломала



На страницах региональных СМИ появилась любопытная информация о том, как в 2015 году структура консорциума «Альфа-Групп» – ООО «Краснодар Водоканал» со скандалом проиграла открытый конкурс по передаче объектов муниципального водоснабжения в концессию в городе-герое Волгограде. Примечательно, что губернатором Волгоградской области в сентябре 2014г. стал руководитель исполкома ОНФ Андрей БОЧАРОВ, десантник, Герой России, пришедший в регион на фоне антикоррупционной зачистки, инициированной «фронтовиками».

Не секрет, что Общероссийский народный фронт задумывался не просто как пропрезидентская, а скорее, как пропутинская организация. Курирует ОНФ в администрации президента Вячеслав ВОЛОДИН, являющийся распорядителем внутренней политики, фактически назначающий и снимающий губернаторов.

Разумеется, кадровый военный Андрей Бочаров, сохранивший связь с куратором ОНФ, вряд ли принимает решения во вверенном ему регионе самостоятельно. Из этого напрашивается осторожный вывод, что в Волгограде структуру Михаила Фридмана с неместным названием «Краснодар Водоканал» подвинули по согласованию – распоряжению сверху.

«Альфа-Групп», не сумевшая получить в концессионное пользование активы волгоградского Водоканала, пожаловалась в Федеральную антимонопольную службу России – но безрезультатно…

Почему же дочерняя структура «Альфы» попала в немилость в городе на Волге? 

Как известно, ключевыми собственниками консорциума «Альфа-Групп» являются Михаил ФРИДМАН, Герман ХАН и Алексей КУЗЬМИЧЕВ. Акционером «Альфа-Групп» и председателем совета директоров Банковской группы «Альфа-Банк» является Петр АВЕН.



У основания «Альфа-Групп» стоял Михаил Фридман. К слову, гражданство Михаила Маратовича – Израиль, а проживает он в Лондоне. По информации журнала «Профиль» Михаил Фридман во время учебы в Московском институте стали и сплавов (МИСиС) входил в московскую студенческую «театральную мафию», занимавшуюся скупкой и перепродажей театральных билетов. На 3-м курсе института Фридман под эгидой комсомола организовал ночной молодежный клуб «Земляничная поляна». В студенческие годы познакомился с Петром Авеном, возглавлявшим музыкальный клуб МГУ.

В 1988 году Фридман организовал кооператив «Курьер», специализировавшийся на мытье окон. В 1989-м он совместно с другими выпускниками МИСиС – Германом Ханом и Алексеем Кузьмичевым создал и возглавил компанию «Альфа-Фото», занимавшуюся продажами фотоматериалов, компьютеров и копировального оборудования. В 1989 году Фридман основал советско-швейцарское предприятие «Альфа-Эко», которое занималось экспортом нефти и металлургической продукции, на основе которого впоследствии была создана «Альфа-Групп».

Вероятно, именно Петр Авен помог начинающим предпринимателям из МИСиС стремительно переквалифицироваться с мытья окон на экспорт нефтепродуктов и металлов. И, соответственно, получил долю в бизнесе. 

Петр Авен с 1989 по 1991 гг. являлся советником Министерства иностранных дел СССР. В 1991–1992 годах Авен – заместитель министра иностранных дел РСФСР, затем председатель Комитета внешнеэкономических связей РСФСР, министр внешних экономических связей Российской Федерации в правительстве Ельцина – Гайдара и представитель президента России по связям с индустриально развитыми странами (G7). Именно Авен на уровне Москвы регулировал процессы выдачи лицензий на вывоз сырья за границу. И именно правительство Гайдара – Чубайса запустило уничтожение промышленного потенциала СССР путем варварской приватизации, разрешило бесконтрольный вывоз ресурсов на Запад. Затем уже в стране сформировалась система офшорно-сырьевой аристократии. 

Напомним, что за структурой консорциума «Альфа-Групп», занимающейся системами водоснабжения и водоотведения – «Росводоканал» (Региональные Объединенные Системы Водоканал), стоят учредители – оффшорные компании Кипра и Виргинских островов.

Но, между тем, Михаил Фридман, живущий в Лондоне, имеющий израильское гражданство и регистрирующий свои активы в офшорах, почему-то именуется российским бизнесменом…

Вернемся к скандальной истории в Волгограде, где структура «Альфа-Групп» вдруг проиграла концессионный конкурс. Причина объясняется, вероятно, пересечением интересов с другим крупным игроком. Оказалось, что победитель открытого конкурса на заключение концессионного соглашения на водопроводные активы Волгограда – это структура Газпрома в лице ООО «Концессия водоснабжения». Газпромовская дочка пообещала в течение 30 лет вложить в модернизацию коммунальных сетей 58 млрд рублей, что и было зафиксировано в договоре.
Для сравнения: в Рязани согласно проекту концессионного соглашения, представленного депутатам Рязгордумы, указана сумма всего лишь в 8,4 млрд руб. с формулировкой «предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта соглашения». 

Это значит, что в Рязани кто-то руками депутатов пожелал поставить так низко верхнюю планку по размеру инвестиций в инфраструктуру местного Водоканала, несмотря на заявляемый физический износ водопроводных сетей в 67% (546 км) и сетей водоотведения в 76% (542 км).

Но 8,4 млрд руб. – это максимальный объем инвестиций. А реальная сумма, о которой говорил мэр Рязани Олег Булеков, агитируя за концессию, прозвучала из уст выпускника кооперативного техникума другая  – 4 млрд руб. Таким образом, в волгоградский Водоканал были обещаны финансовые вливания в 14,5 раза большие, чем в рязанскую монополию.

Анонсированные 58 млрд руб. инвестиций в волгоградский Водоканал – это крупнейшее концессионное соглашение 2015 года в сфере водоснабжения России и Европы. Как афишировалось в СМИ, организатором финансирования ООО «Концессии водоснабжения» в Волгограде является управляющая компания «Лидер». Учредителями же этой управляющей компании, согласно выписке из реестра юридических лиц, являются «ГАЗПРОМБАНК» (номинальная доля в уставном капитале – 250000 руб.) и Негосударственный пенсионный фонд «ГАЗФОНД» (номинальная доля в уставном капитале – 6450000 руб.). Президентом «ГАЗФОНДа» является некто Юрий Николаевич ШАМАЛОВ.

Юрий Шамалов – это старший сын Николая Шамалова, давнего партнера Владимира Путина по кооперативу «Озеро». Младший же сын Николая Шамалова – Кирилл, по данным агентства Reuters, является супругом Екатерины Тихоновой, называемой младшей дочерью Владимира Путина.

Таким образом, концессионный конкурс в Волгограде не мог сложиться в пользу офшорной структуры «Альфа-Банка» при одновременном участии таких игроков.

Не стоит также забывать, что на сегодняшний день Газпром – это на 75% государственная собственность Российской Федерации. И если внимательнее изучить сферу деятельности газпромовской дочки – управляющей компании «Лидер», работающей на рынке доверительного управления средствами негосударственных пенсионных фондов, которые и планируется инвестировать в волгоградский Водоканал, станет понятно, что при выдавливании российского газа с рынков Европы Газпром решил вкладываться в инфраструктурные проекты внутри страны (системы водоснабжения и водоотведения, платные дороги, мусороперерабатывающие заводы и пр.). УК «Лидер» уже сделала миллиардные вложения в такие проекты.

А теперь перенесемся в город Рязань, где почему-то «Альфа-Групп» с концессионированием также потерпела тактическую неудачу. Вроде бы и губернатор Олег КОВАЛЕВ усердствовал, и мэр Олег БУЛЕКОВ из кожи лез… А депутаты снова проявили свою автономность?

Нам кто-то создает миф о неподконтрольности Рязгордумы? Так зачем же исполнительной властью региона было приложено столько усилий при фальсификации думских выборов 2013 года? И почему ручные депутаты столько раз по команде губернатора предавали интересы рязанцев: принимали правила землепользования и застройки Солотчи, разрешающие многоэтажную застройку рязанской Швейцарии, узаконили строительство в пос.Агропром промышленного предприятия на месте дубовой рощи, разрешили застройку поймы рек Плетенки и Павловки и приняли множество других антинародных решений? А по Водоканалу почему-то проявилась самая настоящая фронда!

Как известно, с 2016 года, согласно региональному законодательству, полномочия по принятию концессионных соглашений должны перейти к органам исполнительной власти Рязанской области и фактически к Олегу Ковалеву как главе региона. Но депутаты гордумы почему-то решили не дать Олегу Ивановичу возможности запачкаться при подписании коррупционноемкого концессионного соглашения. Согласились, чтобы именно депутатский корпус согласовывал условия и текст самого концессионного соглашения. Даже внесли в документ соответствующую поправку! Это значит, что ранее подготовленный специалистами «Альфа-Групп» текст концессионного договора выбрасывается на помойку. Однако напускная фронда свое дело сделала: 

Театрально под занавес 2015 года в отставку был отправлен председатель Рязгордумы Андрей КАШАЕВ. Вот кто подставил губернатора в этот раз! Его же любимчик. Но кто же тогда тот могущественный кукловод, что понуждает депутатов к «противостоянию» с губернатором и кто ломает планы Олегу Ковалеву?

Источник рязанской «Новой газеты» поделился версией, которая подтверждается многими фактами. 20 октября 2015г. Олег Ковалев на заседании областного правительства проинформировал собравшихся о своей встрече с Вячеславом Володиным. После празднования 120-летия со дня рождения Сергея Есенина 3 октября 2015г., избиения и задержания в Константиново Заслуженного архитектора России 77-летнего блокадника Валентина ГАВРИЛОВА негативная информационная волна докатилась до администрации президента и ОНФ. Поэтому Олег Ковалев поехал превентивно это цунами предотвращать, встречаться с полномочным представителем президента РФ в ЦФО Александром БЕГЛОВЫМ и первым заместителем руководителя администрации президента Вячеславом Володиным.

Вероятно, на какой-то из столичных встреч ему и был предложен торг: мы временно закроем глаза и на этот инцидент в Константиново, но подумай, как проводить концессию в Рязани… Ковалев о целях и результатах московского вояжа публично умолчал.

Мы не напрасно уделяем столько внимания тому, как сработала властная вертикаль в Волгограде. Весьма показательным является и то, что рязанские чиновники в последние месяцы, агитируя за концессию «Водоканала», говорят о положительном примере передачи муниципальных активов частнику именно на примере… Волгограда (где «Альфа-групп» «опрокинули» в пользу газпромовской дочки). Слушаешь и диву даешься: из уст подчиненных губернатора и мэра волгоградская концессия – просто пример для тиражирования в рязанском регионе! Зная, что делаются такие заявления лишь после персональной отмашки, не получается ли так, что с октября 2015 года Олег Ковалев стал вести двойную игру?

После мотивации от «Альфа-Групп» и проделанной с 2014г. предварительной работы (постановки в Рязани на налоговый учет и перерегистрации дочки «Росводоканала» «РВК-Рязань» с московского на рязанский адрес: ул.Праволыбедская, 40) – ожидающим результатов «альфовцам» с сожалением демонстрируется, что якобы депутаты-негодяи «портят всю малину». Олег Ковалев упорно не желает брать на себя полномочия по принятию решения о концессии. Если раньше губернатор не желал собственноручно подписывать концессионный договор, то теперь не желает брать на себя ответственность за срыв в его подписании. Особенно в тот момент, когда придется повернуться спиной к «Альфе».

Волгоградский опыт показал, у «Альфа-Групп» есть достойные соперники, и они приобретают в управление по стране не только водоканалы, но и другие муниципальные монополии.

Крупные финансовые интересы – это здорово. Но редакция от себя считает необходимым заявить, что согласно Федеральному закону РФ от 7 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», первая цель, на достижение которой направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, – это охрана здоровья и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения. А вовсе не извлечение максимальной прибыли за счет монопольного положения на рынке с использованием административно-лоббистского ресурса.


Помехи в эфире

«Озеро» слышит, «Озеро» знает…

Показательным стал факт появления 25 декабря 2015г. на «Первом» (и других федеральных каналах) телесюжетов о заседании Совета по культуре и искусству при президенте, в которых неожиданно для рязанских чиновников вновь всплыла тема застройки есенинских мест, подразумевающая критику региональных властей (несмотря на то, что в ходе президентского Совета есенинский вопрос никак затронут не был). Возможно, это явилось дополнительным месседжем губернатору: подумайте еще раз хорошенько, как быть с концессией, и не забывайте, что вы под прицелом (указание президента по Константиново №Пр-2264 от 22.09.2014г. до сих пор не снято с контроля). 

Следует отметить, что «Первый канал» входит в состав «Национальной Медиа Группы», так же, как и издательский дом «Известия», неоднократно критиковавший незаконную застройку родины Сергея Есенина. Контроль же над «Национальной Медиа Группой» осуществляет Юрий КОВАЛЬЧУК, другой давний партнер Владимира Путина по кооперативу «Озеро».
 
Отдел политики