Все опрошенные «Новой» работники системы здравоохранения региона заявили о сокращении своих получек. Происходит это за счет урезания стимулирующих выплат: причем как в обычных поликлиниках, так и, например, в «элитном» перинатальном центре. В итоге общий объем зарплаты врачей и персонала сократился местами на треть. Например, медсестра, которая в прошлом году получала на руки около 19 тысяч рублей, в прошлом месяце вынуждена была довольствоваться лишь 13 тысячами. И это еще относительно высокая оплата для специалистов данного уровня – многие получают куда более скромное вознаграждение за свой труд.

 

Получается, с учетом удорожания стоимости жизни можно говорить чуть ли не об уполовинивании реальных денежных доходов. Отчасти подтверждают эту информацию и в Рязаньстате. Орган зафиксировал, что среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников здравоохранения Рязанской области в марте 2015г. по сравнению с аналогичным показателем прошлого года уменьшилась на 2%. И это еще нет сообщений об итогах апреля и не учтена инфляция. В отличие от врачей, учителя пока на падение зарплат в массовом порядке не жалуются, но при этом делятся своими тревожными ожиданиями. Разговоры о проблемах с финансированием в школах уже ведутся.

 

В целом в организациях региона, по данным Рязаньстата, размер реальной начисленной заработной платы по показателям марта нынешнего и прошлогоднего уменьшился на 14,5%.

 

 

Если у медиков зарплата сокращается, то у сотрудников органов власти в Рязани – нет. Во всяком случае, этот процесс протекает не повсеместно и подобные темпы падения уж точно не фиксируются. Чиновники овладели сложным искусством: под робкие разговоры о необходимости оптимизации раздувать штат и наращивать собственные прибыли. И в условиях снижения уровня жизни бюджетников это не может не сказываться на рейтингах одобрения действующей власти.

 

Согласно традиции, в большей степени спровоцировать недовольство граждан способны даже не собственные проблемы (мы готовы, если это требуется, и некоторое время перетерпеть), а параллельно с этим демонстрируемые успехи других. Тем более, если увеличивающийся разрыв можно признать несправедливым. Раз уж утягивать пояса, то всей коммуной.

 

 

Конечно, на баррикады бюджетники не пойдут. И вряд ли громко выскажут протест даже в рамках коллектива. Как правило, угроза потери рабочего места в нашем обществе расценивается как более существенная, нежели угроза ущемления прав работодателем. Особенно если принять во внимание повальное погружение в кабальные потребительские кредиты и ипотеки. Но вот проявить несогласие методом «неодобряемой» постановки галочки в бюллетенях – вполне реальный механизм информирования о своем негативном настрое.

 

 

О необходимости строгой привязки зарплат областных и местных властей к средней зарплате по региону рязанская оппозиция и независимые СМИ говорят уже давно. С подобным подходом недавно согласился и президент. Выступая в конце апреля на медиафоруме ОНФ, Владимир Путин заявил, что доходы руководителей субъекта РФ не могут в десятки раз отличаться от зарплат рядовых жителей. Но в Рязанской области пока остаются глухи к подобным инициативам.

 

Что можно было бы сделать? Четко определить, во сколько раз представитель власти того или иного уровня может получать больше, чем среднестатистический труженик региона. Как вариант: руководители муниципалитетов – в два раза, областные министры и депутаты – в три, а главы исполнительного и законодательного органа – в пять. Если согласиться с данными о средней зарплате по Рязанской области в 20 тысяч рублей, то получится, что, например, формальный глава Рязани Андрей Кашаев сможет рассчитывать лишь на 40 тысяч рублей в месяц (вместо нынешних 200 тысяч), а губернатор Олег Ковалев и спикер облдумы Аркадий Фомин – на 100 тысяч (сейчас даже рядовые министры облправительства и депутаты получают больше).

 

 

Безусловно, вышеописанная мера могла бы частично снизить социальную напряженность: люди бы увидели, что представители власти переживают тяжелые экономические времена вместе с ними. На федеральном уровне это уже поняли, но Рязань встраиваться в тренд не спешит – недавний материал «Новой газеты», в котором говорилось о желательности сокращения зарплат депутатов Рязоблдумы, вызвал резко негативную реакцию парламента.

 

Однако ни для кого не секрет, что декларируемая зарплата чиновников является далеко не единственным источником их доходов. И еще полбеды, если речь идет о незаконном занятии бизнесом. Куда серьезнее случаи прямого воровства из казны. И здесь мы опять сталкиваемся с различным уровнем подхода на общероссийском и региональном уровне. Если на федеральном уровне возмущенному коррупцией обществу частенько подкидывают «кость» в виде громких арестов вплоть до действующих губернаторов, то в Рязанской области даже очевидно проворовавшиеся главы районов не только не попадают на скамью подсудимых, но и сохраняют свои посты. Можно предположить, что санкцию на аресты силовикам не дает «верховная» власть субъекта.

 

Определенные кадровые и уголовные выводы можно было бы сделать, к примеру, лишь на основе отчетов областной Контрольно-счетной палаты (хотя и очевидно, что выявляемые ею нарушения являются лишь частичкой айсберга). В частности, в Чучковском районе зафиксирован факт приватизации имущества по заниженной стоимости. В Сараевском районе завысили начальную цену договора на оказание услуг по организации и обеспечению горячими завтраками учащихся. В Рязани при строительстве детского сада стоимость работ завысили на 500 тысяч рублей. То есть в двух последних случаях муниципальных чиновников можно заподозрить в желании распилить «детские» деньги.

 

 

Складывается впечатление, что вольготное положение, в котором пребывают районные «князьки», является платой за их лояльность во время федеральных и региональных избирательных кампаний. Мол, вы делайте что хотите, главная же задача – обеспечивать результат во время выборов. Схему, при которой местные администрации незаконно становятся фактически предвыборными штабами кандидатов-единороссов, разоблачала в «Новой» еще недавно ушедшая от нас народная глава Полян Надежда Изосимова.

 

Такой подход и необходимость обеспечения нужного результата и приводит к перегибам при фальсификациях народного волеизъявления. В ситуации повсеместной отмены прямых выборов глав районов такие «политики» реальной поддержкой населения не пользуются. Поэтому в арсенале у них остаются лишь грубые методы выслуживания перед областными начальниками. Рязанское правительство в долгу тоже не остается и занимается накрутками даже опереточного интернет-опроса об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления.

 

 

Даже единичные показательные снятия глав районов могут посеять атмосферу недоверия в рядах сельского истеблишмента. Отчасти поэтому и пристроили с позором уволившегося экс-руководителя администрации Рязанского района Виктора Пронькина на должность заместителя регионального министра природопользования и экологии.

 

 

В ситуации нарастания раздражения работников бюджетной сферы привыкшие к управляемости выборных процедур рязанские власти оказываются перед дилеммой: делать ставку на высокую или низкую явку электората. Как показывает практика, директивными способами обеспечить массовый приход избирателей на участки труда не составляет. А вот проконтролировать непосредственно все еще являющееся тайным голосование уже сложнее. При негативном для «Единой России» развитии событий мобилизация медиков, учителей, работников заводов и т.д. может непредсказуемо добавить голосов в копилку конкурентов. В таком случае власти выгоднее, чтобы выборы прошли тихо и как можно менее заметно. В то же время, слишком низкая явка снижает общую легитимность выборов, а протестный электорат может продемонстрировать высокую мотивацию.

 

С одной стороны, по привлечению для участия в праймериз ЕР статусных фигур можно говорить о желании повысить интерес рязанцев к выборам в Рязоблдуму. Уже известно, что в предварительном голосовании будут участвовать депутаты Госдумы Николай Булаев и Андрей Красов, а также члены Совета Федерации Олег Еремеев и Игорь Морозов. То есть политики, безусловно, лично на мандаты областного значения не претендующие. С другой стороны, нужно понимать психологию избирателей, в политическую жизнь не погруженных. После широкого оглашения результатов праймериз у таких людей может сложиться впечатление, что все уже решено. А зачем тогда куда-то тащиться воскресным днем на «настоящие» выборы?