Новая газета
VK
VK
Twitter
Рязанский выпуск
№50 от 16 декабря 2010 г.
Свежие новости
Синяя папка удачи


После ареста главы Клепиковского района Олега Архипочкина много говорилось о необходимости ревизии деятельности всей местной власти. Однако вскоре разговоры затихли, а в районе сформировалась система управления, при которой каждый из ее участников может удовлетворить свои коммерческие интересы, не озираясь на того, кто дал ему должность для кормления.


Земли всем хватит

Один из видов заработка на земельном рынке – фиктивные заявки на участие в земельных аукционах. Упрощенно выглядит это следующим образом. Вы намереваетесь получить некий кусок земли, подаете соответствующую заявку. Можно помешать претенденту, сделав вторую заявку, и тогда будет объявлен аукцион. Постоянные участники рынка (в данном случае имеются в виду реальные) часто заявляются в пику друг другу на всякий случай, чтобы иметь предмет для торга на переговорах по другим спорным вопросам. Но можно снять препятствие, отказавшись от участия в аукционе просто за вознаграждение. Существуют фирмы и отдельные граждане, которые занимаются этим системно: отслеживают поданные заявки, подают свои и отказываются от них за деньги.

В Клепиковском районе под этот вид деятельности нашли совершенно новый тип «клиентов». Ни в Рязани, ни в других районах до такого, кажется, еще не дошли. Имитировать аукционы стали… для пенсионеров, которые имеют привычку к старости оформлять свои земельные наделы должным образом, дабы не возникло проблем у наследников. Какими же надо обладать «переговорными способностями», чтобы объяснить отпахавшей всю жизнь в колхозе бабульке, что на ее сотки появился еще один претендент, в связи с чем будет объявлен аукцион. А плюс к этому надо же еще вразумительно намекнуть той же колхознице, что имеет смысл пойти поговорить вон с тем человеком, может, до чего и договоритесь… Переговорщики, претендующие на бабкин участок, говорят, за то, чтобы оставить пенсионеров в покое, берут с них суммы в размере пенсии (плюс-минус).

Очевидно, что без активного участия чиновников этот бизнес просто не может существовать. Но есть категории претендентов на клепиковскую землю, которые находят полное понимание своих нужд в администрации. Эти люди вносятся в так называемую «синюю папку», а напротив их фамилии проставляется буква «С», призванная напомнить исполнителю, что это фамилия из «нужного» списка.

ВИП-землепользователей можно разделить по большому счету на две группы. Первая – это те, кому нельзя отказать из-за статуса или он может пригодиться по должности. В числе таковых, например, руководители подразделений облправительства. Сам же действующий, несмотря на нахождение в СИЗО, глава района Олег Архипочкин, судя по «синей папке», предпочел землевладение в местечке Озерье.

Вторая часть «синих» – это подставные люди, фактически земля выделяется для руководителей администрации и перепродажи. И проявляя свойственную районным управленцам непосредственность, здесь, к зависти находящихся на виду рязанских чиновников, не морочат себе голову сложными вариантами. Например, в 2009 году более тридцати заявок на участие в земельных аукционах поступили от двух заявителей – Фетисовой Елены Николаевны и Дещекиной Ирины Владимировны. А вот 23 октября 2009 года глава района Архипочкин вынес аж три постановления о предоставлении земельных участков для людей с одной и той же фамилией – Кучмасовы: Виталий Александрович, Светлана Николаевна, Дмитрий Александрович. Предварительно была поставлена виза заместителя главы администрации, курирующего земельные вопросы. Его зовут Кучмасов Александр Владимирович.

Еще одно ноу-хау клепиковских чиновников – бланки заявлений на выделение земли с особой пометкой, согласно которой заявитель соглашается с тем, что сроки рассмотрения его земельного дела могут превышать те, которые установлены в законе. Несмотря на широко известные нравы районных чиновников, все-таки находятся люди, которые по наивности пытаются получить землю без «дополнительных соглашений». Для них и действует эта мера предосторожности – бессмысленная в правовом плане, но способная убедить юридически неподкованных граждан, что жаловаться им не на кого, раз сами подписались под тем, что готовы ждать решения своего вопроса вечно.

Непосредственность и своего рода открытость присуща местным чиновникам и в других вопросах, например, в распределении подрядов. При всех бескрайних просторах и природных богатствах Клепиковского района, одной землей и лесом сыт не будешь. Например, в июне 2010 года надо было, кровь из носу, отдать подряд на ремонт котельной в Спас-Клепиках дружественной фирме. Необходимо проводить аукцион. Способы сделать победителем аукциона своего предпринимателя хорошо известны во всех муниципалитетах, но в Клепиковском районе, напомним, лишних движений не любят. Ситуацию с отоплением на улице Московской Спас-Клепиков взяли и признали (в июне!) чрезвычайной, что позволило аукцион не проводить.

В надежных руках

Креативностью принимаемых решений район обязан коллективу, сформированному Олегом Архипочкиным. Коллектив сохранил командный дух и после ареста лидера. И даже, приободренный тем, что теперь «отдавать наверх» не надо, этот дух укрепил. Поскольку сам Архипочкин с местным бомондом знаком особенно не был, его рабочее окружение, говорят, формировалось  по рекомендациям депутата областной Думы Вячеслава Оленьева и брата нового главы Игоря Архипочкина.

Оленьев, напомним, некогда возглавлял район, затем избрался от КПРФ в Госдуму, затем от «Родины» в Думу областную, а в нынешний состав регионального парламента прошел уже от «Единой России». После того как Оленьев потерял место в федеральном парламенте, он пытался вернуться к руководству районом, но собственных сил не хватило, и тогда на сцене появился крупный предприниматель Архипочкин, в равной степени представляющий и свои интересы, и Оленьева. Он родом из Клепиковского района, но жил и делал бизнес в подмосковной Коломне.

Игорь Архипочкин был депутатом облдумы позапрошлого созыва, затем выдвигаться не стал, уступив округ тому же Оленьеву (тот выборы проиграл, но прошел по списку «Родины»). Последние годы Игорь Архипочкин занимался различной коммерцией, а с приходом к руководству регионом команды губернатора Ковалева очутился на госслужбе. Он стал начальником хозотдела аппарата правительства. Помогла протекция брата – аппарат правительства возглавил его знакомый по Коломне Сергей Самохин (до прихода в рязанское правительство Самохин работал в этом подмосковном городе заместителем главы администрации и возглавлял тамошнюю «Единую Россию»). Не исключено также, что на проходное место в списке ЕР Оленьева пролоббировал также Самохин, руководивший штабом партии власти.

При этом деловые отношения с пристроенным на хлебную должность братом у нового главы района после выборов складывались по-разному.  Говорят, что периодически возникали конфликты, в том числе и коммерческие. Любители посплетничать о нравах местного бомонда в качестве примера непростых взаимоотношений двух политически активных братьев рассказывают, как муниципальный служащий Олег лишил государственного служащего Игоря бизнеса в виде подконтрольного ему местному рынка. Он просто перевел торговлю в другое место в угоду другому теневому коммерсанту. Кстати, человек тоже небезызвестный – депутат Касимовской гордумы и помощник по жизни Федора Провоторова Сергей Васин. Он родом из Клепиковского района.

Ближайшими помощниками Архипоч-кина – его заместителями – стали, в частности, Александр Кучмасов и Владимир Селезнев. Кучмасова уполномочили курировать имущественные и земельные вопросы. Рекомендацией служил, видимо, тот факт, что у него «все схвачено» в земельной сфере. До назначения Кучмасов трудился в земельном комитете и агентстве кадастра недвижимости. Не сумел не «засветиться» в целом ряде скандальных сделок. Одной из них стала распродажа земель, находящихся в границах национального парка «Мещерский». В результате, в частности, увеличились земельные владения известной уже и за пределами Клепиковского района госпожи Свиридовой, построившей в лесных краях настоящую усадьбу, перекрыв доступ в лес местным жителям.

Партнером Кучмасова принято считать господина Алиева, занимающего другую крайне нужную для земельного бизнеса должность. Он возглавляет кадастровую палату района. Их сотрудничество породило на свет, например, ООО «Лимб». Занимается фирма межеванием земельных участков, и стоит ли пояснять, что тем, кто оформляет землю в Клепиковском районе, чиновники настоятельно рекомендуют оплатить услуги именно этой конторы, чтобы не возникло никаких сложностей.

Селезнев до назначения возглавлял ООО «АстроДОР» – фирму, которая непостижимым образом получала едва ли не все подряды на дорожные работы в районе. Тем не менее, развалилась, и, став исполняющим обязанности главы района, Селезнев создал другую, препоручив руководить ею сыну. Чем конкретно он пришелся ко двору команде Архипочкиных-Оленьева доподлинно неизвестно, но после того, как на главу района надели наручники, стал исполнять его обязанности. Селезнев стал автором потрясающей версии (по крайней мере, именно он ее озвучил) событий, которые легли в основу уголовного дела Архипочкина-Щепелева. Приводим сообщение RZN.info:

«И.о. главы Клепиковского района Владимир Селезнев опроверг информацию Генпрокуратуры о том, что глава Спас-Клепиков Роман Щепелев раскаялся в получении взятки от предпринимателя. В интервью Рязанскому городскому сайту в четверг, 2 сентября, исполняющий обязанности главы района изложил версию событий. По словам Селезнева, деньги, которые Руслан Щепелев получил от предпринимателя – не взятка, а займ.

Собеседник RZN.info пояснил, что средства предназначались для приобретения мусороуборочной техники для коммунального хозяйства Спас-Клепиков. В подтверждение тому, подчеркнул Селезнев, есть документы – выставленные счета и договор займа с организацией, в интересах которой, по версии следствия, давалась взятка Щепелеву и главе района Олегу Архипочкину.

Однако, отметил Владимир Селезнев, договор составлен на 2,5 миллиона, а 3 млн Щепелев взял по ошибке
».

А вот сам Руслан Щепелев, который проходит с Архипочкиным по одному делу (по версии следствия он служил передаточным звеном между взяткодателем и главой района) стал выдвиженцем на должность главы города от команды Архипочкина скорее благодаря заслугам его отца перед подследственным. До прихода на должность главы района коломенского бизнесмена Щепелев-старший был лишь директором местной школы. На выборах входил в штаб главного оппонента Архипочкина действующего главы района Григорьева, однако – утверждают активные «григорьевцы» – вовремя начал «стучать» в конкурирующий штаб, оказав большую услугу Архипочкину. В качестве благодарности получил должность начальника районного управления образования. За своего решили считать и Щепелева-младшего, которого и двинули на должность главы Спас-Клепиков.

Кстати, в структуре исполнительной власти Клепиковского района есть такая должность, как замглавы района по безопасности. Поскольку никаких полномочий, связанных с безопасностью, у районной власти нет, то бывший участковый милиционер Сергей Смирнов выполняет фактически функции завхоза. Хотя, может быть, речь при его назначении шла о безопасности Архипочкина, а вовсе не района. В этом случае он со своей задачей не справился.

Надо отметить, что все перечисленные люди из окружения Архипочкина после его ареста чувствуют себя замечательно, включая подследственного Щепелева. В ожидании суда он продолжает управлять городом, появляется на публичных мероприятиях и, как говорят, чувствует себя гораздо более полноправным хозяином в городе, чем при Архипочкине.

Буквально расцвели, по впечатлению тех же местных наблюдателей, и Кучмасов с Селезневым. После «постигшей их утраты» они, похоже, «избавились от первоначального шока» и освоились с новой для них ролью реальных хозяев района. Никаких проверок, которыми грозила областная власть, не последовало. Попытки вслед за Архипочкиным вытеснить из власти и его преемников предпринимались в районной Думе, однако вскоре замолчали и депутаты. Так себя ведут, когда пытаются что-либо выторговать, а оставшиеся после Архипочкина на хозяйстве чиновники, похоже, гораздо сговорчивее своего бывшего шефа. Благодаря этому же свойству сегодняшних руководителей района, видимо, сложившаяся ситуация устраивает и губернатора с облправительством.