Губернатор Ковалев с партийными товарищами игнорируют поручения президента и, похоже, не собираются останавливать застройку есенинских мест
19 мая 2014 г. в Рязань прибыл наш именитый земляк, статс-секретарь – заместитель министра культуры Российской Федерации Григорий ИВЛИЕВ. Формально – на открытие библиотечного конгресса, реально – спасать проштрафившегося губернатора Олега Ковалева, санкционировавшего упразднение Государственного музея-заповедника С.А.Есенина своим Постановлением №478 от 30 декабря 2013 г. и продвигающего интересы застройщиков, покусившихся на есенинские просторы с банальной целью – наживы.
«По Константинову приняты решения, и мы удовлетворены тем, что правительство области все эти решения исполняет. Исполняет достаточно быстро, качественно, и те угрозы, о которых говорилось в прессе, вопросы, которые ставили журналисты, я думаю, уже в прошлом», – заступился за губернатора Ковалева, своего прежнего коллегу по Госдуме, Григорий Ивлиев.
После выхода есенинского скандала на федеральный уровень (24 апреля) и вызова провинившегося главы региона на ковер к Путину (5 мая) федеральное министерство культуры назначило выездную проверку в Рязанскую область на июль 2014 г. Основная цель инспекции – контроль выполнения региональным органом охраны памятников (Министерством культуры и туризма Рязанской области) его непосредственных функций и, особенно, применительно к охранным зонам музея-заповедника С.А.Есенина.
Напомним, ситуация получила свое развитие после того, как в конце 2013 г. рязанское Минкультуры вынуждено было вывесить на сайте облправительства проекты зон охраны трех объектов федерального значения, расположенных на территории Государственного музея-заповедника С.А.Есенина: «Усадьба, в которой родился и жил С.А.Есенин» в с.Константиново, «Усадьба Никитинских» в с.Костино и «Богословский монастырь» в с.Пощупово. Сделано это было без лишней огласки и, что называется, не по своей воле, а в рамках антикоррупционного законодательства, требующего от чиновников публичности и открытости.
Время для аферы хитропродуманные дельцы выбрали самое подходящее – с расчетом на предновогоднюю суету. Но активисты-градозащитники обратили внимание на значительное сокращение охранных зон вокруг села Константиново и вовремя забили тревогу. Уже 20 декабря 2013 г на пресс- конференции, организованной интернет-изданием Vidsboku.com, бывший проректор Рязанского педуниверситета, а ныне секретарь Рязанского отделения Русского ботанического общества Андрей Александрович ПЕТРУЦКИЙ и другие экоактивисты представили журналистам многочисленные факты незаконной застройки есенинских мест, а заодно уведомили СМИ о готовящемся к принятию коррупционном проекте.
Так как губернатор Ковалев во всех самых неблагопристойных действиях желает непременно в СМИ и в восприятии жителей области выглядеть безупречно, областное правительство обязывает министра культуры и туризма Галину Соколову привести контраргументы и «обелиться» путем проведения брифинга для журналистов.
Демагогический выбор
Какие же аргументы смогла привести министр Соколова 23 декабря 2013 г. перед представителями четвертой власти?
«Мы нашли пробелы и несоответствия с землепользованием». (Прим. ред.: правительство Рязанской области само создавало эти несоответствия путем незаконных переводов земель и изменяя их функциональное назначение). «И это конфликтовало именно с землепользованием, которое уже сложилось у граждан». «И это было бы неправильным по отношению к гражданам, которые уже живут». «В соответствии с этим было принято решение разработать не один – а целых три проекта зон охраны».
О том, что вопрос значительного сокращения зон охраны музея-заповедника С.А.Есенина согласован в Москве, министр Соколова (невзначай?) проговорилась, как бы в своё оправдание: «Совершенно недавно состоялась встреча, рабочая встреча Олега Ивановича Ковалева с министром культуры Российской Федерации Мединским».
28 декабря, в годовщину трагической гибели поэта рязанцы возлагают цветы к памятнику Сергею Есенину и проходят по городу с его портретами и требованием к губернатору Ковалеву: «Руки прочь от Есенина!».
Из-за повышенного общественного резонанса Ковалев «отпускает» министра Соколову в давно ожидаемую отставку по собственному желанию (сейчас она директор рязанской филармонии), попутно отзывая один из трех проектов, разработанных прежним министром культуры – проект зон охраны объекта «Усадьба, в которой родился и жил С.А.Есенин».
Однако уже 30 декабря 2013 г. губернатор все-таки подписывает два других постановления: №478 («Усадьба Никитинских», с.Костино) и №479 («Богословский монастырь», с. Пощупово).
В постановление №478 и был коварно спрятан пункт №3, упраздняющий границы охранных зон и режимы ВСЕГО Государственного музея-заповедника общей площадью 37727 га.
Это и стало точкой кипения и вызвало волну, в том числе, и общероссийского движения за сохранение есенинской малой родины. Петиция к главе государства за сохранение уникального природного ландшафта музея-заповедника от коттеджной застройки на 20 мая 2014 г. собрала уже 38,5 тысячи подписей.
5 февраля 2014 г. Олег Ковалев был вынужден вернуть границы и режимы зон охраны музея-заповедника, оставив, однако, коррупционную лазейку в месяц и семь дней для выдачи разрешений на строительство в период отсутствия охранных режимов. Как и оказалось впоследствии, этой «форточкой» не преминули воспользоваться.
Но это еще не вся горькая правда. Как выяснилось, проекты на памятники федерального значения «Усадьба Никитинских» в с. Костино и «Богословский монастырь» в с. Пощупово уже были разработаны в 2012 г., согласованы Министерством культуры РФ 20.12.2012 г. (письмо №2618-12-05) и должны были быть утверждены губернатором. Однако проекты зон охраны, разработанные за региональные деньги, охватывали слишком большие в понимании предприимчивых чиновников территории: «Ансамбль Богословского монастыря в с. Пощупово» – площадь 10,3 тыс. га, «Усадьба Никитинских в с. Костино» – площадь 4,9 тыс. га. Эти проекты, где в зонах охраняемого природного ландшафта запрещается капитальное строительство, защищали бы дополнительно есенинские просторы от коттеджной застройки, но оказались неугодными для новоявленных землевладельцев.
Поэтому губернатор Ковалев не стал утверждать проекты зон охраны Богословского монастыря и усадьбы Никитинских, а разработка новых проектов на те же объекты культурного наследия была поручена государственным экспертам Шорбан Е.А., Щеболевой Е.Г., Демидову С.В. Именно они и выдают положительное заключение историко-культурной экспертизы на уменьшение площадей зон охраны Богословского монастыря в 75 раз (!) и усадьбы Никитинских в 16 раз по сравнению с ранее (в 2012 г.) утвержденной другими экспертами и согласованной с Министерством культуры РФ площадью зон охраны.
Радикальное обрезание
Самый занимательный в этой истории момент заключается в том, что Министерство культуры РФ (письмо №3084-12-06 от 13.12.2013 г.) согласовывает необоснованное уменьшение зон охраны по новому проекту в интересах застройщиков и в полном противоречии с ранее им же согласованными проектами. Здесь-то и возникает гипотеза о «рязанском следе» в Минкультуры РФ.
Именно эти усеченные зоны охраны и были приняты 30 декабря 2013 г., о чем и провозглашала на брифинге бывший министр культуры «не один – а целых три проекта зон охраны». (Примечание: один самый одиозный Ковалев О.И. вынужден был отклонить). Постановления №478 и №479 за подписью губернатора Ковалева, в которых усекаются границы зон охраны Богословского монастыря площадью 633 га (незаконное уменьшение в 75 раз!) и усадьбы Никитинских площадью 65,5 га (незаконное уменьшение в 16 раз!), санкционированы федеральным Министерством культуры. Причем из зоны охраны по заказу чиновников-землевладельцев незаконно исключены все береговые ландшафты реки Оки от с.Костино до д.Иванчино, памятник природы дубрава «Пощупово», тропа Есенина из с.Кузьминское через Новоселки в Солотчу. И сделано это для перевода этих земель из сельхозкатегории в земли населенных пунктов, то есть для продажи под застройку. (Примечание: на карте ярким желтым и синим цветами обозначены «ущербные» зоны охраны «Усадьбы Никитинских» в с.Костино и «Ансамбля Богословского монастыря» в с.Пощупово – соответственно, принятые Ковалевым О.И.; и бледно-желтым и бледно-синим цветом – границы зон охраны, разработанные в 2012 г. московским институтом Спецпроектреставрация, но отклоненные строительным лобби).
Из развития событий (спасательный визит в Рязань статс-секретаря – заместителя федерального министра культуры) редакция может сделать вывод, что интересы рязанских застройщиков есенинского края в Минкультуры РФ мог представлять именно Григорий Ивлиев. И что упомянутая Соколовой Г.Н. встреча губернатора Ковалева и министра культуры РФ Мединского накануне принятия этих одиозных постановлений по музею-заповеднику Есенина имела одну цель: заручиться в Москве поддержкой коррупциогенных проектов, открывающих путь к неконтролируемой застройке есенинского края.
Для дополнительной проверки этой гипотезы редакция решила изучить вопрос, как вышеупомянутые главные лица этой истории взаимодействовали между собой в прошлой жизни. Как оказалось, Ковалева О.И., Ивлиева Г.П. и Мединского В.Р. связывает совместная работа в Государственной думе РФ в лоне партии «Единая Россия» на руководящих должностях в период с 2004 по 2007 гг.
МЕДИНСКИЙ Владимир Ростиславович являлся с 2004 по 2011 гг. депутатом Государственной думы IV и V созывов, руководителем подкомитета комитета Госдумы по предпринимательству, заместителем председателя комитета по экологии и природным ресурсам, председателем комитета по культуре. Является членом Высшего совета политической партии «Единая Россия».
КОВАЛЕВ Олег Иванович с 1999 по 2007 гг. – депутат Государственной думы III, IV и V созывов, в период 2004-2007 гг. – председатель комитета по регламенту и организации работы Государственной думы.
ИВЛИЕВ Григорий Петрович в период с 2002 по 2007 годы – начальник правового управления аппарата Государственной думы. В 2007–2011 гг. – депутат Государственной думы Российской Федерации V созыва, член Генерального совета партии «Единая Россия».
Носители культуры
Таким образом, есенинский вопрос был, видимо, решен по партийному, по-товарищески. В пользу этой гипотезы о причастности руководства самого Министерства культуры РФ к константиновскому скандалу говорит и информация о том, что федеральное министерство методично оставляло без внимания письменные обращения градозащитников и «отфутболивало» их на уровень областного минкультуры. На действия и бездействие которого и сыпались жалобы!
Еще один важный эпизод, связанный с деятельность федерального Министерства культуры уже из другого исторического города – Ярославля. В настоящий момент с ведома и согласования Минкультуры РФ ярославские лоббисты-застройщики пытаются протолкнуть в городе статус «достопримечательное место», режимы которого разрешают точечную застройку исторического центра города и вызывают массовые протесты горожан.
В Рязанской области также сохраняется большая опасность в том, что, усыпив внимание президента имитацией активных действий и массированными публикациями, в т.ч. и в федеральных СМИ, губернатор и его верноподданные совместно с лоббистами из Минкультуры РФ попытаются принять такие регламенты достопримечательного места «Есенинская Русь», что домишки чиновников останутся нерушимыми, а землевладельцы будут продолжать реализовывать свои планы по застройке малой родины великого поэта коттеджными поселками.
Отдел расследований