Новая газета
VK
VK
Twitter
Рязанский выпуск
№04 от 29 января 2015 г.
Закон и право сильного
Как рязанские чиновники наносят ущерб собственникам жилья


 
Противостояние определенных властных структур Рязанщины собственникам помещений в многоквартирных домах (МКД) отражает горькую правду: чины сознательно идут на нарушения Конституции и законов нашей страны. И это не случайность, а трагическая закономерность. Вот где в высшей степени себя проявляет не мнимая, а самая настоящая «пятая колонна», о которой говорил на большой пресс-конференции Владимир Путин.
 
Бюрократия и народ
 
Напомним читателям «Новой», что многие МКД в нарушение закона от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации», минуя капремонт, перешли в собственность граждан. Поэтому сегодня старые многоквартирники Рязани из-за плохого технического состояния вентиляционных шахт и дымоходов находятся на грани отключения бытового газа и не только.
 
Такая участь постигла дом №59/12 на ул.Есенина 1958г. постройки. А что вы хотите, если за 57 лет в нем ни разу (!) не проводился капремонт. Проблемы технического состояния его вентиляционных каналов и дымоходов заставили управляющую компанию (УК), у которой дом состоит на балансе (ООО «Рязанский городской оператор»), по сути, вызвать огонь на себя, потребовав от Госжилинспекции (ГЖИ) подтвердить фактическое состояние конструктивных элементов дома (на фото). О том, что ООО «РГО» выполняло надлежащим образом свои обязанности, свидетельствуют документы: акты весенне-осенних осмотров, договор со специализированной организацией на периодическую проверку и прочистку дымоходов и вентканалов и т.п.
 
В Акте осмотра элементов общего имущества дома от 11.03.2014г. отражено, что физический износ оголовков дымоходных и вентиляционных труб составляет 90%. Но по непонятным причинам ГЖИ направляла предписания и систематически штрафовала управляющую компанию.
 
А пойди ее директор на поводу чиновников ГЖИ, – замазали бы щели, навели марафет... Дорого ли стоит цемент, песок?! Зато никаких штрафов – и спи спокойно. До тех пор, пока не придет черная весть: угорела семья. (На ул.Колхозной, д.10 корп.1 несколько лет назад чудом не погибли четыре человека. Причина – отсутствие вентиляции в квартире и концентрация угарного газа в помещениях). Кто тогда оказался бы крайним: региональное министерство ТЭК и ЖКХ? Госжилинспекция? Мэр? Как бы не так: все стрелки перевели бы на директора управляющей компании.
 
Противостояние
 
Руководство ООО «РГО» не любит делать видимость, как в песенке: «Всё хорошо, прекрасная маркиза...», а предпочитает открыто отставить интересы собственников помещений в МКД. Кроме того, УК не хотела быть обвиненной в нецелевом расходовании денежных средств, предназначенных для текущего содержания домов, а не для капремонта. Но чиновники упорно настаивали на ретуши проблемы. Об этом свидетельствует предписание ГЖИ №24-83, составленное по результатам внепланового мероприятия, проведенного 05.09.2014г. по адресу ул.Есенина, д.59/12. Как оно проводилось – одному жилинспектору известно. Зато остается трудноопровержимым фактом, что государственное ведомство проигнорировало мнение специалистов УК, Управления энергетики и ЖКХ администрации Рязани, не учло и того, что дом пришел под управление ООО «РГО» без капремонта…
 
Более того, в течение нескольких лет противостояния, организованного чиновничьим миром против ООО «РГО», Государственная жилищная инспекция Рязанской области игнорировала приглашения этой управляющей компании участвовать в работе комиссий, а затем в составлении актов осмотра конструктивных элементов кровли, связанных с работой газового оборудования. Может, с приходом на должность нового начальника Ивана Миронова все поменяется?
 
Правда не в почете
 
Между тем необходимость проведения капитального ремонта подтверждают документы: 1. Акт осмотра управляющей организацией элементов общего имущества от 11.03.2014; 2. Акт специализированной организации – 29.04.2014; 3. Акт совместной комиссии от 26.05.2014; 4. Акт ГЖИ от 18.07.2014.
 
Да-да, несговорчивое ГЖИ в июле 2014-го подтвердило, что ремонт оголовков необходимо выполнять в комплексе работ по капремонту! Следовательно, текущий ремонт не решит проблемы обеспечения благоприятных условий проживания граждан с улицы Есенина. Казалось бы, победа. Но у чиновников изощренное толкование законов. Они животы положат, но не признают своих ошибок.
 
Судите сами: признавая актом от 18.07.2014г. правоту ООО «РГО», ГЖИ не нашла ничего лучшего как незапланированно вновь посетить дом 59/12 на ул.Есенина и составить – держитесь крепче! – предписание об устранении нарушений с этими самыми оголовками. Спрашивается, зачем?
 
Этот Акт позднее стал поводом судебного разбирательства, проведенного мировым судьей Малышевой О.В., о котором пойдет речь ниже.
 
Закон и дышло
 
Решение мирового судьи Ольги Малышевой наложить административный штраф на УК ООО «Рязанский городской оператор» может служить пособием по выстраиванию алогизмов. По ее мнению, «текущий ремонт кирпичной кладки оголовков вентканалов и дымоходов не выполнен». Какие доказательства были представлены ГЖИ, прокуратурой? Никакие.
 
Ссылка на ст.161 ЖК РФ, где говорится, что УК несет «ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и выполнение работ...», применительно к ситуации с домом на ул.Есенина, 59/12 вообще не выдерживает никакой критики. Бесспорно, УК «несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества МКД», но не был выполнен закон РФ «О приватизации» от 04.07.1991г. №1541-I: дом «ушел» на приватизацию без капремонта.
 
Тот факт, что городские власти нашли более 3 млн рублей, чтобы привести в порядок оголовки, дымоходы, шахты и проч. в доме № 59/12, подтверждает правоту ООО «РГО». Кстати, ООО «Канал» приступило к ремонтным работам, перечень которых занял 4 (!) печатных страницы.
 
Или для Ольги Малышевой особо близки необоснованные претензии ГЖИ, и тем самым она, вынося противоречивое судебное решение, демонстрирует полное пренебрежение жизнями жильцов этого дома?
 
Беззаконие... законно?
 
Это на первый взгляд странно, но нежелание управляющих компаний замалчивать проблемы, связанные с угрозами жизни рязанцев, вызывает раздражение у власть предержащих.
 
Люди, чтобы обратить внимание на свои проблемы, вынуждены устраивать протестные акции, как это сделали от отчаяния несколько лет назад жильцы дома №21 по ул.Новоселов (крупнопанельный МКД печально известной серии «111-83», случаи частичных обрушений которой неоднократно фиксировались в Рязани). Согласно инструментальной экспертизе дома, 10,2% конструкций «классифицировано как работоспособное». Ради спасения дома требовались капитальные вложения для проведения инженерно-технических работ. Власть, посопротивлявшись, нашла-таки деньги. Но опять – какой ценой!
 
То же самое или близкое к этому произошло с домами на ул.Гагарина, 75; ул.Братиславская, 2, корп.1; ул.Тимакова, 4...
 
А нынешняя война чиновников с жильцами дома №6 на ул.Тимакова, принадлежащего к серии крупнопанельных «111-83» чего стоит! Документы, составленные согласно форме, присланной по электронной почте Рязгорадминистрацией летом 2014г., завернули, объявив, мол, не так заполнили бумаги, и дом №6 на ул.Тимакова был лишен права участвовать в конкурсном отборе и получить субсидию.
 
Прокуратура Советского района действия Рязгорадминстрации в отношении ООО «Жилбытсервис» и собственников МКД признала незаконными. Об этом можно прочитать в «Новой» №44Р от 13.11.2014г., а также на сайте УК (jkhryazan.ru) в статье «Псаки и администрация Рязани». Налицо нарушение п.6 ч.1 ст.16 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления»: «К вопросам местного значения городского округа относится: «...организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, [...] осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления...». Согласно ст.37 «местная администрация... наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения». Или проблема многоквартирного дома на ул.Тимакова, 6 не относится к «вопросам мест- ного значения»?
 
Кого персонально наказали за беззаконие? НИ-КО-ГО!
 
Между тем бюрократы крадут время граждан на переписку, прокурорские проверки, суды, а отписками наносят вред здоровью жильцов. А ведь государство в ст.7 Конституции РФ обязуется создавать «условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека».
 
Сhercher de l`argen
 
Что же стало причиной «непонимания» со стороны ГЖИ? Неужели лишь то, что УК ООО «РГО» или ООО «Жилбытсервис» отстаивает законные требования собственников МКД, а чиновникам хочется иметь спокойную жизнь?
 
Возможно, но главное в деньгах – шерше дэ ляржан, ищите деньги! Новые директора этих УК отказались работать по схеме, куда вошли четыре новоиспеченные ГУЖК (городская управляющая жилищная компания), созданные под чутким руководством администрации экс-мэра Виталия Артемова. ГУЖК – в каждый район Рязани. Об этом мы предупреждали еще четыре года назад («Новая» №10Р от 17.03.2011г.) в статье Константина Смирнова «Вне конкуренции» (кому интересно, есть на сайте novgaz-rzn.ru).
 
P.S. В свете внутренних и внешних политических, финансово-экономических событий вопрос, быть или не быть суверенитету России, поставлен историей перед каждым из нас. Так позволительно ли тем, кто занимает высокие посты, пренебрегать долгом перед народом, Отечеством, подрывать веру в закон и справедливость? Кто же национал-предатель: тот, кто отстаивает Конституцию и российские законы, или тот, кто манипулирует законами, подрывая устои государства?
 
Наталья РОСТОВСКАЯ