Новая газета
VK
VK
Twitter
Рязанский выпуск
Свежие новости
Эксклюзив «Новой»: что не произнес Николай Любимов с трибуны (12.03.2020)
 Публикуем полный текст отчета губернатора Рязанской области о результатах деятельности регионального правительства в 2019 году

В четверг, 12 марта, губернатор Николай Любимов выступил с отчетом о результатах деятельности правительства Рязанской области в 2019 году перед депутатами регионального парламента. Глава региона уложился в 15 минут, обозначив лишь ключевые моменты. А мог бы говорить и намного больше. Референты подготовили губернатору доклад на 25 страницах. Документ оказался в распоряжении «Новой»:



- 2019-й был годом напряженной и крайне ответственной работы, стартом реализации национальных проектов. Основные наши усилия были направлены на то, чтобы добиться их эффективного исполнения, а значит обеспечить позитивные перемены в жизни людей. Это главное, что лежит в основе всех стратегических задач и национальных целей, поставленных перед нами Президентом РФ В.В. Путиным, в основе всей нашей работы в регионе, в приоритетах бюджета.

Мы вместе старались обеспечить максимально положительный эффект от реализации нацпроектов, качественный рост в отраслях социальной сферы - медицине, образовании, культуре, спорте. Создание комфортной среды в городах и населенных пунктах, повышение качества и безопасности автодорог, усиление адресности господдержки семьям, пожилым, людям с ограниченными возможностями здоровья. Поддержка предпринимательства, повышение производительности труда, решение экологических проблем. Считаю, что в целом нам удалось выполнить задачи, поставленные в рамках национальных проектов. Без каких-либо серьезных срывов достигнуто выполнение практически всех показателей, установленных федеральным центром на 2019 год. Но что самое важное: жители региона почувствовали в своей жизни реальные изменения к лучшему.

Об этом пишут люди в социальных сетях, говорят в рамках общественных встреч, личных приемов граждан. Знать мнение людей, учитывать их замечания, пожелания, их проблемы нам помогает диалог с гражданами, который региональное Правительство активно развивает в рамках работы по повышению открытости власти.

Я хочу поблагодарить депутатов Рязанской областной Думы за конструктивную совместную работу. Благодаря вашей поддержке, многоуровневому контролю реализации значимых проектов и программ удалось достигнуть хороших результатов.
Устойчивая тенденция к росту сохранена как в экономике, так и в социальной сфере. Макроэкономические показатели прошедшего года имеют позитивный характер.

1.Макроэкономические показатели

Индекс промышленного производства составил 104,6% к уровню 2018 года, что выше показателя по стране на 2,2 процентных пункта. Положительная динамика достигнута практически во всех основных отраслях промышленности региона. «Оборонка» получила новый виток развития, ведется динамичное освоение производства новой продукции гражданского назначения.

Индекс производства продукции сельского хозяйства за 2019 год составил 116,6% к предыдущему году (по РФ - 104,1%).

Объем инвестиций в основной капитал составил 69,2 млрд. руб. или 102,8% к уровню прошлого года (по РФ - 101,7%).

Объем выполненных работ в строительстве за 2019 год достиг 57,9 млрд, руб., что на 8,5% больше, чем годом ранее (по РФ - 100,6%). За прошедший год построено жилья на 2,1% больше, чем за 2018 год.

Грузооборот автомобильного транспорта составил 498,3 млн. т-км, что на 23,8% больше уровня 2018 года (по РФ - 105,8%).

Внешнеторговый оборот Рязанской области вырос в 1,7 раза, при этом объем экспорта - почти в 3 раза.

Оборот розничной торговли в целом за 2019 год составил 207,1 млрд. руб. и увеличился по сравнению с 2018 годом на 2,4% (по РФ - 101,6%).

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника за 2019 год увеличилась на 6,4% до 34010,3 руб.

Уровень регистрируемой безработицы на конец декабря 2019 года составил 0,6% против 0,7% в 2018 году. Это ниже, чем в среднем по стране (0,9%).

2. Реализация стратегических документов, проектное управление

Нашим безусловным приоритетом остается работа в направлениях, которые позволят не только сохранить достигнутые результаты, но и выполнить в полном объеме задачи, поставленные Президентом.

В Рязанской области реализуются 50 региональных проектов по 11 направлениям стратегического развития России. В их рамках в 2019 году было направлено 9 171,9 млн. руб., из них 7 051,7 млн. руб. - средства федерального бюджета, 1 957,3 млн. руб. - областного бюджета.

Кассовое исполнение по расходам на национальные проекты в Рязанской области, по итогам прошлого года, составило 90,5%.

Объемы федерального финансирования - беспрецедентные. Эффективное расходование выделенных бюджетных средств, получение высоких результатов от их вложения — это те задачи, которым Правительство региона уделяет самое пристальное внимание.

В Рязанской области реализация нацпроектов организована с применением методов и инструментов проектного управления. В прошлом году была разработана и утверждена региональная нормативная база, регулирующая проектную деятельность в областном Правительстве, ЦИОГВ, в каждом муниципалитете.

Внедрены механизмы портфельного управления. Обеспечена корреляция целей и показателей проектов с показателями Стратегии социально-экономического развития Рязанской области до 2030 года. Для повышения эффективности реализации нацпроектов в 2019 году обучение в сфере проектного управления прошли 575 государственных и муниципальных служащих.

Организован ежемесячный мониторинг реализации региональных проектов в отношении показателей, задач, результатов, контрольных точек и мероприятий, а также в отношении исполнения бюджета и управления рисками реализации проекта.
 
Мониторинг осуществляется через подсистему управления нацпроектами государственной информационной интегрированной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в тесном взаимодействии регионального проектного офиса с Рязанской областной Думой, прокуратурой Рязанской области, управлением федерального казначейства по Рязанской области и другими контрольно-надзорными органами.

В 2020 на реализацию региональных проектов предусмотрено более 12,5 млрд, руб., из них свыше 7,5 млрд. руб. - средства федерального бюджета и почти 5 млрд, руб. - областного.

3. Бюджетная политика

Основные задачи бюджетной политики региона лежат в русле исполнения национальных проектов, и в соответствии с ними сверстан бюджет.

Итоги за 2019 год позволяют с уверенностью констатировать, что состояние финансов регионального бюджета стало более устойчивым, чем несколько лет назад. Основные задачи, которые Правительство области поставило в сфере управления региональными финансами, были выполнены. Прежде всего, это обеспечение сбалансированности регионального бюджета и сокращение государственного долга, за прошлый год его объем сократился на 5 процентных пунктов и составил на конец года 22,4 млрд. руб. или 55,5% суммы собственных доходов областного бюджета.

Доходы областного бюджета сложились в размере 59,5 млрд, руб., с ростом к уровню 2018 года на 12,9% (+6,8 млрд. руб.).

Темп роста налоговых и неналоговых доходов в областную казну составил 107,1% (+2,7 млрд, руб.) при плане - 105,4%. Темп поступлений налога на доходы физических лиц составил 109,2%. Рост налога на прибыль организаций составил 5,1%, по акцизам - 19,7%, по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, — 13,6%, по транспортному налогу - 10%, по неналоговым доходам — 10,3%.

Объем безвозмездных поступлений в областной бюджет в 2019 году составил 19,2 млрд. рублей, с ростом к уровню 2018 года на 27,2% (+4,1 млрд. руб.).

Расходы областного бюджета исполнены в объеме 58,9 млрд, руб., с ростом к уровню 2018 года на 16,7% (+8,5 млрд. руб.). В 2019 году были сохранены все меры социальной поддержки граждан, включая ветеранов, пожилых людей, инвалидов, детей-сирот, многодетные семьи. В целом эти расходы составили 11,2 млрд, руб., из них средства областного бюджета - 7,7 млрд, рублей.

Одной из важнейших оставалась задача по сохранению достигнутых уровней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных Майскими Указами Президента РФ. По итогам года все установленные на федеральном уровне соотношения в пределах допустимых отклонений выполнены.

Последовательная реализация бюджетной политики позволила продолжить создание и модернизацию социальной инфраструктуры - это строительство новых школ, детских садов, объектов здравоохранения и спорта. Расходы на эти цели в 2019 году составили 4,3 млрд, руб., с ростом к уровню 2018 года на 43,3% (+1,3 млрд. руб.).

К приоритетным направлениям финансирования относится и предоставление финансовой помощи муниципальным образованиям. Объем межбюджетных трансфертов составил 17,5 млрд. руб. с ростом к уровню прошлого года на 14,3% (+2,2 млрд. руб.).

«Программный» формат бюджета сохраняется. В 2019 году на территории Рязанской области реализовывались 18 государственных программ, в состав которых входят 98 действующих подпрограмм. Общий объем финансирования составил 58,7 млрд, рублей, из них 14,4 млрд, рублей - федеральные средства. Исполнение программ в целом составило 96,6%.

Безусловное выполнение социальных обязательств перед гражданами, непосредственно оказывающих влияние на повышение качества жизни, уровня комфорта и благополучия населения области - остается ключевым направлением бюджетной политики на 2020 год, также как и обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Рязанской области.

Для безусловного выполнения планов по достижению целей национальных проектов необходимо обеспечить их приоритетное финансирование и минимизировать сроки проведения формальных процедур по распределению и использованию этих средств.

4. Инвестиции

В 2019 году реализован ряд инвестиционных проектов. Запущено 2 крупных животноводческих комплекса ООО «ОКА МОЛОКО» в Пителинском и Шацком районах. Открыто новое предприятие строительных плёнок ООО «Технофлекс», а также производство литейной продукции ОАО «Завод точного литья». Заработала первая очередь тепличного комплекса ООО «Рязанские овощи», 3-я очередь офисно-складского комплекса в г. Рыбное ООО «ЛогистикГрупп».

В завершающей стадии находится реализация еще ряда инвестиционных проектов:

-создание серийного производства станкоинструментальной продукции, включая техническое перевооружение производства для изготовления токарно¬фрезерных прецизионных станков и токарных прецизионных обрабатывающих центров с ЧПУ АО СТП-ЗСУ;
-строительство производственного комплекса по выращиванию шампиньонов ООО «РЯЗАНЬ МАШРУМС ГРУПП»;
-создание распределительного центра ООО «НАД»;
-реконструкция участка сервисного обслуживания самолетов АО «360 Авиационный ремонтный завод»;
-строительство распределительного центра для хранения молочной продукции, модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока ООО «Агромолкомбинат «Рязанский»;
-расширение заготовительного участка ОАО «Саста»;
-модернизация производства ЗАО «МПК «КРЗ»;
-техническое перевооружение производства литейной продукции ООО «Сасовский литейный завод».

В 2019 году Правительством региона и АО «Корпорация развития Рязанской области» подписано 18 соглашений с объемом инвестиций более 77 млрд, рублей. Предусматривается реализация проектов в сферах развития транспортной и логистической инфраструктуры, агропромышленного комплекса, строительных материалов, фармацевтики и других.

Инвесторами ведется строительство ряда объектов промышленности и переработки сельхозпродукции: тепличного комплекса ООО «А Агро Рязань», Акишинского известкового комбината и техническое перевооружение карьеров (ООО «Эко-Золопродукт Инвест»), животноводческого комплекса «Якимецкий» в Александро-Невском районе (ООО «ОКА МОЛОКО»), промышленных птичников в Рязанском районе АО «Окское», производства цилиндровых механизмов ООО «Бордер» и других.

Продолжаются работы по созданию индустриального (промышленного) парка «Рязанский». Главное управление архитектуры и градостроительства области утвердило проекты планировки и межевания территории. Завершается разработка проектно-сметной документации на объекты инженерной и транспортной инфраструктуры. Это позволит к концу 2020 года обеспечить территорию парка площадью 560 га основными инженерными коммуникациями.

Многие отечественные и иностранные компании уже планируют в парке локализацию своих производств (ООО «КРАУЗЕ-Верк», ООО «Аутонеум Рус», «ФУД СИТИ», «JAC MOTORS», ООО «Триумф», ООО «Агрокомплекс Есенинский» и другие). Корпорация развития Рязанской области синхронизирует сроки строительства объектов с нашим партнером по проекту создания мультимодального транспортно-логистического комплекса «Сухой порт Рязань» компанией «Нью Бридж Восток» и другими инвесторами. В настоящее время в целях размещения производств на территории «Сухого порта» сформирован лонг- лист потенциальных инвесторов, включающих порядка 100 российских, а также зарубежных инвесторов из более чем 20 стран мира. В числе рассматриваемых проекты по созданию производств автомобилей, электронных устройств, металлических изделий, автозапчастей, детских товаров, а также хранению и переработке сельхозпродукции.

Растет число резидентов территории опережающего социально-экономического развития «Лесной» в Шиловском районе. В настоящее время это 5 предприятий: ООО «Ока-пласт» (производство пластиковых папок), ООО «Лесновская мануфактура» (производство школьного мела), ООО «ПротеинЭкспорт» (производство протеина глубокой переработки), ООО «Лесное подворье» (производство сельскохозяйственной продукции), ООО «Агрохолдинг «Лесной» (выращивание овощных культур). Совокупный объем заявленных инвестиций по проектам - 4,57 млрд, рублей. Планируется создание 707 рабочих мест.

С 2019 года на территории ТОСЭР совместно с частным партнером ООО «Девелопмент Групп» (в структуре компании «Рельеф-Центр») реализуется проект по созданию частного промышленного парка «Карандаш». Его специализация - производство товаров для школы и офиса. По решению Правительства России в 2019 году был выделен первый транш федеральной субсидии в размере 249,5 млн. рублей, что позволило приступить к созданию промышленного парка. В настоящее время заключены соглашения о намерениях с 8-ю потенциальными резидентами промпарка (ООО «Ока-Пласт», ООО «Лесновская мануфактура», ПО «Радуга»,
ОАО «Гамма», «Sella», «Hadber М», компания «БиДжи», NINGBO). Объем инвестиций потенциальных резидентов промышленного парка составит 1 млрд, рублей, будет создано 450 рабочих мест. Завершить строительство парка планируется в I квартале 2021 года.

По решению Правительства РФ г. Новомичуринск Пронского района включен в августе прошлого года в перечень монопрофильных муниципальных образований России. Получение статуса моногорода позволит обеспечить его комплексное развитие, получить поддержку из Фонда развития моногородов. Для создания ТОСЭР на данной территории необходимо провести изменения границ муниципальных образований: Новомичуринского городского поселения и Погореловского сельского поселения Пронского района.

Мы продолжаем работу по созданию более комфортных условий для инвесторов, в том числе за счет совершенствования регионального законодательства. Так, принят закон, который регулирует вопросы, связанные с реализацией региональных инвестиционных проектов на территории области и представления налогового вычета для организаций, участвующих в национальном проекте по повышению производительности труда.

Налоговое законодательство в этой связи тоже было скорректировано: для участников региональных инвестиционных проектов снижена ставка по налогу на прибыль организаций с 17% до 10%, зачисляемому в региональный бюджет, и предоставлено полное освобождение от уплаты налога на имущество на 3-5 лет в зависимости от объема капвложений.

Для организаций, заключивших с Рязанской областью, либо с муниципальными образованиями региона концессионные соглашения по ряду социально-значимых направлений, а также в сфере автомобильных дорог, предоставлено полное освобождение от налога на имущество организаций на срок действия соглашений. Принятые меры и преференции позволят создать привлекательные условия для развития государственно-частного партнерства в регионе.

План привлечения инвестиций в Рязанскую область, который разработан в соответствии с поручением федерального Правительства, предусматривает к 2024 году увеличение темпов роста инвестиций в основной капитал с целью достижения их уровня выше 27% в валовом региональном продукте.

Будут продолжены процедуры упрощения ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов РФ по 8-ми целевым моделям. Это позволит в 2020 году сократить срок прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство; повысить эффективность госрегистрации прав на имущество и постановки объектов недвижимости на кадастровый учет; снизить административную нагрузку на бизнес; стимулировать выход предпринимателей из теневого сектора; создать равные условия ведения бизнеса; повысить уровень доступности мер поддержки для создающихся и действующих субъектов МСП, а также доступность услуг по подключению к инженерной инфраструктуре.

5. Промышленность

Прогрессивное инвестиционное законодательство, принятые меры поддержки стимулируют рост объемов инвестиций в экономику региона, основу потенциала которой формирует промышленный комплекс. На его долю приходится 35,2% валового регионального продукта, в том числе на долю обрабатывающих производств - 30,4%.

Второй год подряд промышленное производство развивается опережающими темпами относительно средних показателей в целом по Российской Федерации (в 2018 году по Рязанской области - 104,5%, по России - 102,9%).

Практически во всех основных отраслях промышленности достигнута положительная динамика: в нефтепереработке производство продукции увеличилось на 2,6%, в пищевой отрасли - на 5,2%, в производстве неметаллической продукции - на 5,3%. Производство электронных и оптических изделий выросло по сравнению с 2018 годом на 4,7%. Производство лекарственных средств выросло относительно 2018 года в 2,5 раза, химических продуктов, машин и оборудования, обработка древесины — в 1,3 раза.

Предприятиям региона оказывается господдержка в модернизации производства. В 2019 году Государственным Фондом развития промышленности Рязанской области выданы 5 льготных займов на 77,3 млн. рублей. Еще 6 предприятий получат средства в 2020 году.

В прошлом году 3 региональных проекта были профинансированы федеральным Фондом развития промышленности на общую сумму 520 млн. рублей.

В регионе при поддержке Центра кластерного развития создано 3 промышленных кластера: инженерно-производственный кластер детских и потребительских товаров, который 3 октября 2019 года включен в реестр кластеров Минпромторга России, станкоинструментальный кластер и кластер «Электронные приборы и оптоэлектроника».

В целях наращивания кооперационных связей участников промышленных кластеров, резидентов промпарков и технопарков, а также для установления долгосрочных контактов между крупными предприятиями и малым бизнесом создана Цифровая сервисная платформа технологической кооперации «Поток». Также через эту площадку вузы и научно-исследовательские организации могут находить производственную базу для реализации своих научных работ.

В национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» в 2020 году вовлечено 29 предприятий. В 2020 году количество предприятий- участников национального проекта должно достичь 46 единиц. Для них установлено право на применение инвестиционного налогового вычета в отношении расходов на приобретение, модернизацию, техническое перевооружение основных средств. Эта мера дает возможность возместить предприятиям 100% расходов в ускоренном порядке за счет прямого уменьшения налога на прибыль. При этом в региональный бюджет налог на прибыль организаций зачисляется по ставке 10%, начисления в федеральный бюджет уменьшаются до 0%.

В сентябре 2019 года в г. Рязани открылся технопарк Рязанского инновационного научно-технологического центра и пространство коллективной работы «Точка кипения - Рязань». Эта площадка позволит консолидировать усилия организаций, работающих в сфере высоких технологий и IT, реализующих инновационные проекты. Представители разных сфер деятельности получили возможность обмениваться опытом, внедрять лучшие практики и тиражировать их как на территории региона, так и за его пределами. До конца 2020 года планируется разместить 10 резидентов Технопарка и создать 200 высокопроизводительных рабочих мест.

Вопрос создания инновационного научно-технологического центра прорабатывается с Минэкономразвития России. Формирование мощного интегратора технологий и компетенций на базе РИНТЦ обеспечит Рязанской области технологический прорыв в ведущих сферах.

6. Цифровая экономика

Большая цифровая трансформация ведется в Рязанской области с 2017 года. В 2019 году эта работа получила новое развитие — уже в рамках национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации».

Реализуется 5 региональных проектов, которые направлены, в том числе, на создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, доступной для всех.

В 2019 году высокоскоростной Интернет появился в 240 социально значимых объектах Рязанской области. В их числе 97 школ и колледжей, 105 фельдшерско- акушерских пунктов, 26 органов местного самоуправления, 5 участковых пунктов полиции, 7 пожарных частей и пожарных постов. В 77 населенных пунктах с численностью населения от 250 до 500 человек построены точки беспроводного доступа к сети Интернет. В 2020 году будут подключены к Интернету еще 296 социально значимых объектов Рязанской области.

Ведется подготовка высококвалифицированных сотрудников для предприятий новой формации. На базе платформы «Электронный университет Правительства Рязанской области» обучено 3012 человек.

Создана электронная платформа центра опережающей профессиональной подготовки. В этом проекте приняли участие 18 колледжей Рязанской области, подготовлено 46 наставников, общее количество прошедших подготовку преподавателей составило 158, заключены соглашения с 5 ведущими работодателями в сфере информационных технологий.

Продолжилась реализация проекта «Дети учат» совместно с РГУ им. Есенина и министерством образования и молодежной политики Рязанской области. В 2019 году в нем участвовали 1715 школьников, более 3 тыс. взрослых вовлечены в процесс предоставления услуг в электронном виде.

В Школе CDO подготовлено 42 специалиста по управлению регионом на основе данных для органов государственной власти региона.

В 2019 году внедрены платформенные решения в сферах государственного управления и услуг. Развивается интернет-платформа «Наш Дом» для организации обратной связи с жителями Рязанской области в различных сферах. Введена в эксплуатацию региональная геоинформационная система Рязанской области. Проведены работы по выводу услуг на Единый портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru). Продолжится развитие и модернизация системы межведомственного электронного взаимодействия, на которую предусмотрены средства федерального бюджета в сумме 5,9 млн. руб. на 35 сервисов. В апреле 2020 завершится работа по созданию Ситуационного центра Губернатора Рязанской области.

7. Развитие высокотехнологичного экспорта

Рязанская область является активным участником внешнеэкономической деятельности. Регион поддерживает торгово-экономическое сотрудничество со 115 странами мира. Стабильно высокой остается доля несырьевого неэнергетического экспорта Рязанской области - 97,7%. Доля высокотехнологичного экспорта Рязанской области составила около 70%.

Наиболее перспективными направлениями являются приборостроение, станко- и машиностроение, электронно-оптическое оборудование, медицинские изделия, фармацевтическая продукция. Сегодня регион занимает 1 место по экспорту кровельных материалов, 2 место — по экспорту кожи и кожевенных полуфабрикатов, электрических устройств, аппаратуры связи. Рязанский Центр поддержки экспорта оказывает рязанским предприятиям помощь в расширении бизнес-контактов, продвижении товаров на внешние рынки. В 2019 году обеспечено участие экспортно ориентированных производителей в работе по реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности (КППК), которые направлены на увеличение объемов производства и реализации продукции за счет привлечения льготного кредитования. Пять программ КППК реализуются предприятиями региона в соответствии с заключенными соглашениями с Минпромторгом России.

По-прежнему важной задачей остается наращивание экспортного потенциала малого и среднего бизнеса, создание комфортных условий для развития предпринимательства в регионе.

8. Малый и средний бизнес

В Рязанской области сегодня 42,5 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). В этой сфере работает более трети занятого населения (32,7%).

В 2019 году в целях оказания сервисной поддержки на базе центра «Мой бизнес» была объединена инфраструктура поддержки МСП (центр поддержки предпринимательства, центр поддержки экспорта, региональный инжиниринговый центр, региональная гарантийная организация). Предпринимателям было оказано свыше 18 тыс. услуг. Более 2 тыс. человек прошли обучение основам предпринимательства и улучшили свои профессиональные навыки.

Все больше МСП стремятся развивать свои бизнес-контакты, участвовать в выставках и бизнес-миссиях российского и международного уровня. Число субъектов МСП, выведенных на экспорт, увеличилось в 3 раза. В рамках проекта «Молодежь в малый бизнес!» свыше 500 человек вовлечено в систему развития предпринимательства.

С 2019 года в области вся работа по поддержке предпринимательства проводится в рамках соответствующего нацпроекта. Реализация мероприятий господдержки способствовала созданию в организациях малого и среднего бизнеса 966 новых рабочих мест.

В 2020 году будут расширены меры финансовой поддержки предпринимателей, налоговые льготы, разработаны меры поддержки стартапов.

Особое внимание будет направлено на развитие социального предпринимательства, в том числе через Центр инноваций социальной сферы, созданный на базе Центра «Мой бизнес».

9. Потребительский рынок

В настоящее время в области работает более 13,7 тысяч предприятий потребительского рынка. Что особенно важно, сохраняются и развиваются малые форматы торговли. Во всех районах области действуют более 2 тысяч нестационарных и мобильных торговых объектов, 11 рынков и 90 ярмарок, где производители напрямую реализуют свою продукцию.

За 2019 год создано 424 новых предприятия, что позволило создать еще 1422 рабочих места.

Обеспечена бесперебойная доставка сельскому населению основных товаров. Услугами торговли охвачено 99,5% жителей районов. Для стимулирования предпринимательской инициативы на селе расширены меры господдержки: выданы субсидии в сумме 11,7 млн. руб. на частичное возмещение затрат на приобретение торгового оборудования, автотранспорта, нестационарных торговых объектов, а также на доставку товаров средствами развозной торговли.

Продолжается активная работа по расширению взаимодействия рязанских товаропроизводителей с крупными торговыми сетями (закупочные сессии, дегустации, презентации). Сегодня продукция наших предприятий продается в магазинах не только Рязанской области, но и других регионов. Наиболее крупные производители ведут поставки в распределительные центры.

Мы продолжим работу в этих направлениях. Повышенное внимание будет уделено внедрению цифровых технологий. В частности, предстоит в рамках системы государственного информационного обеспечения перевести мониторинг состояния показателей торговли в цифровой формат, обеспечить внедрение и использование единой системы маркировки товаров производителями и продавцами. Необходимо также создать и внедрить цифровую систему, направленную на решение проблем отдельных категорий граждан. Предусмотреть через этот информационный сервис обеспечение возможности формирования заказов и централизованной доставки товаров гражданам, проживающим в удаленных и труднодоступных населенных пунктах, для маломобильных граждан, пенсионеров. В дальнейшем сервис может быть расширен другими модулями в сфере лекарственного обеспечения, здравоохранения, образования и получения услуг.

10. Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс в 2019 году продемонстрировал стабильный рост по всем основным показателям. Производство валовой сельскохозяйственной продукции составило 70,5 млрд, рублей (+13,6 млрд. руб. к 2018 году), индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства - 116,6%.

Высоких результатов в прошедшем году достигли аграрии в растениеводстве. Валовый сбор зерна в бункерном весе составил 2,2 млн. тонн. Впервые получен рекордный урожай масличных культур - 310,4 тыс. тонн. За 5 лет их производство выросло почти вдвое. Валовый сбор сахарной свеклы составил 370,8 тыс. тонн.(160% к уровню 2018 года), картофеля 334,2 (103,9%), овощей 92,1 тыс. тонн (109,1%).

Продолжился рост производства овощей, во многом благодаря реализации инвестиционных проектов. В 2019 году в Рыбновском районе введена в строй первая очередь тепличного комплекса ООО «Рязанские овощи» площадью 11,3 га. На сегодняшний день уже собрано 1280 тонн овощей. В ближайшие месяцы инвестор планирует приступить к реализации второй очереди. Общая площадь теплиц составит 46 гектаров. Кроме этого, планируется реализовать еще ряд крупных проектов в тепличном овощеводстве.

Рязанская область традиционно является крупным производителем молока. Сегодня регион входит в число субъектов РФ-лидеров, обеспечивших наибольший прирост производства молока в стране. В 2019 году произведено 460 тыс. тонн (109,1% к уровню 2018 года) - это наивысший показатель за последние 19 лет. По сравнению с прошлым годом надой на корову увеличился на 623 кг и составил 7495 кг. (+9,1 % к 2018 году). Рост молочного производства обеспечен за счет повышения продуктивности дойного стада и реализации крупных инвестиционных проектов.

В 2019 году в Шацком районе был введен в эксплуатацию животноводческий комплекс на 6000 голов дойного стада ООО «ОКА МОЛОКО». Он стал одним из самых крупных объектов этого профиля в европейской части России.

Заканчивается строительство молочно-товарной фермы на 2000 коров ООО «Авангард» в с. Подвязье Рязанского района. Начато строительство животноводческого комплекса молочного направления на 3600 голов дойного стада ООО «Приокское мясо» в Спасском районе. Продолжает расширять свои производственные мощности и один из крупнейших производителей куриного яйца в ЦФО - АО «Окское», которое входит в пятерку лучших в России. В настоящее время здесь реализуется инвестиционный проект по строительству 16 промышленных птичников. В 2019 году произведено 969,9 млн. шт. яиц, рост составил 10,9% к 2018 году.

Увеличилось производство мяса скота и птицы - на 11,9% к уровню предыдущего года. Наиболее интенсивно наращивают производство свиноводческие предприятия. Производство свинины по сравнению с прошлым годом выросло на 19,6%.

В 2019 году предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности Рязанской области произвели и реализовали продукции на сумму 50,3 млрд. руб. (+2,2 млрд. руб. к 2018 году). В 1,6 раза возросло производство сухого крахмала, в 1,5 раза - мясных консервов, в 1,4 раза — сахарного песка, в 1,3 раза — мяса птицы и переработанного картофеля. Производственные мощности по переработке молока за 2019 год выросли на 14%. Выпуск кондитерских изделий увеличился на 20,1%, кисломолочных продуктов — на 13,7%, творога — на 0,3%, муки на 3,8%, макаронных изделий - на 6,9%, хлебобулочных изделий - на 8,5%, растительного масла - на 16,7%, глюкозо-фруктозных сиропов - на 5,6%, безалкогольных напитков - на 15,7%.

Большое внимание уделяется вопросам устойчивого развития сельских территорий. В 2019 году 123,5 млн. руб. было направлено на улучшение жилищных условий 69 молодых семей, живущих на селе. Реализовано 3 проекта комплексной компактной застройки в с. Калинине, с. Нижний Якимец А л ександро-Невского района ив с. Дмитриево Касимовского района. На 2020 год запланирована реализация аналогичного проекта в с. Просечье Александро-Невского района на 10 жилых домов. Начнется подготовка площадок под комплексную застройку еще ряда территорий в р.п. Пителино на 50 индивидуальных домов, в с. Старое Березово Сасовского района на 50 индивидуальных домов, в с. Черная Слобода Шацкого района на 60 индивидуальных домов. Построено 23 км распределительных газовых сетей и 13 км локальных водопроводов, 12 км автомобильных дорог, ведущих к сельхозпредприятиям.

В 2019 году продолжилась активная работа в таких ключевых направлениях развития АПК, как:

-возвращение в оборот неиспользуемых ранее земель сельхозназначения. В прошлом году эта цифра составила 35,6 тыс. га. В целом за 3 года в сельхозоборот введено около 90 тыс. га пашни.
-повышение плодородия почвы. В 2019 году площадь известкования составила 17,8 тыс. га. Меры господдержки (субсидируется 70% от затрат) на проведение работ по агрохимической мелиорации почв позволят хозяйствам увеличить площади известкования;
-развитие глубокой и внутренней переработки сельскохозяйственной продукции, создание мощностей по переработке масличных культур;
-реализация регионального проекта «Экспорт продукции АПК Рязанской области». На 1435,6 га земель проведены необходимые подготовительные мероприятия для выращивания экспортно ориентированной сельхозпродукции.
-господдержка в рамках проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Рязанской области» (шесть фермерских хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов полупили такую поддержку в 2019г).

11. Строительство

В Рязанской области ежегодно растут объемы строительных работ. По итогам 2019 года этот показатель составил 57,9 млрд. руб. (108,5% к 2018 году).

Введено в эксплуатацию 796,6 тыс. кв. м жилья или 102,1 % к уровню 2018 года. Таким образом, целевой показатель по вводу жилья в 2019 году (791 тыс. кв. м.) в рамках федерального проекта «Жилье» выполнен. Плановая цифра на 2020 год — 881 тыс. кв. метров.

Рязанская область входит в Топ-10 регионов России по показателю «площадь жилья в среднем на одного жителя». По итогам 2019 года его значение возросло до 31,5 кв. м.

Вопрос обеспеченности объектами социальной инфраструктуры, особенно в зонах строительства новых жилых микрорайонов и на участках комплексной индивидуальной жилой застройки, остается актуальным. Большое значение в его решении сыграло увеличение финансирования в рамках национальных проектов. Появилось больше возможностей создавать комфортные условия для людей за счет строительства новых зданий и модернизации существующих. Это и создание дополнительных мест в яслях и школах, и повышение доступности медицинской помощи, и формирование современной базы для занятий спортом, организации досуга. Сегодня мы стараемся привлекать к решению этого вопроса и внебюджетные инвестиции. Так, в настоящее время прорабатываются возможности строительства поликлиники в рамках государственно-частного партнерства для жителей ДПР-5 и ДПР-7 г. Рязани. В 2020 году с Минстроем России заключено соглашение на финансирование строительства детского сада на 290 мест в мкр. ДПР 7, 7А на сумму 248 млн. руб. Мы готовим 3 проекта строительства детских садов в г.Рязани, Рыбновском и Рязанском районах и 2 проекта строительства автодорог в рамках комплексного жилищного строительства в г. Рязани и г. Рыбное на 2021 год.

Лимиты бюджетных средств на развитие социальной инфраструктуры в 2019 году возросли на 52,7% к уровню 2018 года и составили 4,9 млрд, рублей. Завершено строительство 34 объектов социальной сферы. Наиболее крупные их них: больница скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани, два физкультурно- оздоровительных комплекса в г. Рязани и г. Спас-Клепики, детский сад на 220 мест по ул. Зубковой г. Рязани, 8 яслей в г. Рязани, Рыбновском и Рязанском районах, Дворец торжеств в Рязани, 2 спортивные площадки в Сараевском и Шацком районах, 2 школы в Шацком и Шиловском районах, 2 дома культуры в Шиловском и Александро-Невском районах, 14 фельдшерско-акушерских пунктов и 1 врачебная амбулатория.

В рамках национальных проектов в прошлом году было начато строительство еще ряда объектов социальной сферы: 7 яслей в г. Рязани, Рязанском и Рыбновском районах, двух школ, на 500 мест в с. Дядьково Рязанского и в с. Незнаново Кораблинского районов. Эти объекты будут введены в строй в 2020 году. Также в текущем году планируется начать строительство 5 яслей в г. Рязани и Рязанской районе, главного лечебного корпуса областного онкологического диспансера, 4 ФАПов, крытого катка с искусственным льдом и крытого футбольного манежа в г. Рязани, физкультурно-оздоровительного комплекса в р.п. Старожилово, детского сада на 290 мест в микрорайоне ДПР-7, 2-х домов культуры в Рязанском и Кораблинском районах.

В 2019 году пяти муниципальным образованиям были предоставлены региональные субсидии в размере 50,4 млн. руб. на создание коммунальной и транспортной инфраструктуры, которой обеспечен 251 земельный участок, 211 из которых был предоставлен многодетным семьям.

В рамках областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, рассчитанной до 2025 года, в 2019 году было предусмотрено 253,6 млн. руб., из них 246 млн. руб. - средства Фонда содействия реформированию ЖКХ. По состоянию на 01.01.2020 года расселено 160 человек. В конце прошлого года подтверждена заявка на получение средств Фонда на реализацию 2-го этапа программы - 149,1 млн. рублей. В рамках 1 и 2 этапов до 2021 года планируется расселить 677 человек.

В 2019 году был практически полностью закрыт вопрос с обманутыми дольщиками в регионе. Начиная с 2017 года, люди начали получать свои квартиры, а это почти 3 тысячи договоров о долевом участии. Введены в эксплуатацию ЖК «Аэробус», ЖК «Октябрьский» и дом по ул. Большой. В полном объеме завершено восстановление нарушенных прав участников долевого строительства ЖК «Экополис».

По двум домам, строительство которых велось с участием дольщиков компаниями «Инжстрой» и «Альфа-Рязань», планируется завершение работ в течение 2020 года с привлечением средств «Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства». В целом на контроле находится 82 компании, которые строят 135 многоквартирных домов. Рязанские застройщики имеют обязательства по 14 тысячам договоров долевого участия.

В 2019 году продолжилась газификация населенных пунктов: было построено 95 км газораспределительных сетей, 2 автономных источника теплоснабжения. Газифицировано 24 населенных пункта. ПАО «Газпром» спроектировано и построено 3 межпоселковых газопровода. Уровень газификации региона достиг 83,6%. В целях ускорения темпов газификации региона в 2020 году планируется привлечь инвестиции Газпрома в размере 74 млн. рублей.

12. Дорожное хозяйство и транспорт

По итогам реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в 2019 году были достигнуты неплохие показатели:

-доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, увеличилась до 24,1% по сравнению с базовым периодом 2017 года (21,5%);

-до 72,2% выросла доля автомобильных дорог Рязанской агломерации, соответствующих нормативным требованиям (в 2017 года - 54,8%).

В 2019 году на реализацию региональной госпрограммы «Дорожное хозяйство и транспорт» было направлено 7,6 млрд. руб. из областного и федерального бюджетов. За счет этих средств отремонтированы, в том числе капитально 330 км автомобильных дорог, из которых 54 км местные. Построено 12,1 км новых автодорог местного значения, а также региональная автодорога протяженностью 0,4 км до границы с Тульской областью.

Работы по содержанию автодорог выполнялись в первую очередь на участках, где проходят маршруты школьных автобусов.

В целях повышения безопасности дорожного движения в 15 населенных пунктах установлено 25 км линий электроосвещения. Велась, где необходимо, замена дорожных знаков, барьерных ограждений. 54 нерегулируемых пешеходных перехода приведены в соответствие с современными требованиями.

В 2019 году продолжилось строительство обхода г. Сасово. Протяженность этого участка автодороги составляет 3,87 км, в том числе путепровод через железную дорогу длиной 133 м и мост через р. Сасовка (43 м). Готовность объекта в целом составляет 60%, путепровода и моста - 85%.

Разрабатывается проектно-сметная документация на строительство Южного обхода г. Рязани. В 2020 году его планируется начать. Реализация этого проекта позволит сделать участок автодороги М-5, проходящий по территории региона, (а это 100 км) современной трассой с четырехполосным движением и транспортными развязками на пересечении с региональными дорогами. Необходимо также строительство второго и третьего этапа Северного обхода общей протяженностью 30,7 км. Это даст возможность снизить нагрузку дорог областного центра от транзитного транспорта, следующего по направлению Иваново - Владимир - Пенза ~ Самара, а также значительно улучшит экологическую ситуацию.

Перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Рязанской области осуществляются по 448 маршрутам, в том числе 110 городским, 299 пригородным и 39 междугородным. Общее количество транспортных средств, работающих на маршрутах регулярных перевозок, составляет свыше 1700 единиц.

В целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров, перевозчикам было возмещено 134,1 млн. рублей, на обеспечение льготного проезда школьников и студентов - 19,5 млн. руб.

Основной задачей в сфере водного транспорта остается создание необходимой инфраструктуры для остановок круизных теплоходов в Рязани, Касимове и Константиново. В 2019 году к дебаркадеру на реке Ока в районе Лесопарка г. Рязани пришвартовалось 35 судов. Возможность посетить г. Рязань получили 2532 туриста.

Ведется активный поиск инвесторов для строительства аэропорта регионального значения на базе аэропорта «Протасово». Авиационная деятельность также проводится на посадочных площадках Панино (Спасский район), Крутицы (Шиловский район).

13. Жилищно-коммунальная сфера

В рамках реализации федерального и регионального проектов «Формирование комфортной городской среды» в 2019 году в Рязанской области в 15 муниципальных образованиях велась работа по благоустройству 20 дворовых территорий, 22 общественных пространств и реализации 2 проектов-победителей Всероссийского конкурса создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Объем финансирования составил 523,5 млн. рублей.

В 2019 году в Рязанской области активно велась подготовительная работа по переходу на новую систему обращения с ТКО в рамках национального проекта «Экология». Был утвержден паспорт регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области» и внесены существенные изменения в территориальную схему обращения с отходами. В частности, запланировано строительство 7 мусороперегрузочных станций и Экотехнопарка «Рязанский». Строительство Экотехнопарка позволит изменить существующую систему обращения с отходами, а также улучшить экологическую ситуацию в регионе. Завершить проект планируется в 2024 году.

Региональный оператор ООО «Эко-Пронск» приступил к непосредственной деятельности по обращению с отходами с 1 ноября 2019 года. В Рязанской области создана специальная рабочая группа под руководством заместителя Председателя Правительства Е.А. Беленецкого, где регулярно обсуждаются самые насущные вопросы, требующие решения. В ее состав входят представители общественных и экологических организаций, Рязанской областной Думы, Совета муниципальных образований, Торгово-промышленной палаты Рязанской области и Уполномоченный по правам предпринимателей Рязанской области.

В рамках реализации Федерального проекта «Чистая вода» в регионе в 2019 году совместно с муниципальными образованиями и Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области проведена инвентаризация (оценка) всех имеющихся систем и источников водоснабжения. По результатам выбраны объекты для включения в государственную программу Рязанской области «Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности». В 2019 году было построено 4 станции очистки воды в г. Кораблино. Объем финансирования составил 29,3 млн. рублей. В 2020 году будут проведены проектные и подготовительные работы, которые позволят в 2021 году начать строительство 4-х объектов на сумму 173,5 млн. рублей.

В 2019 году продолжилась реализация программы капремонта общего имущества многоквартирных домов. Было выполнено 1378 видов ремонта, в том числе заменено 329 лифтов. Чтобы добиться эффективной реализации этой программы, выполнить ее в полном объеме и в установленные сроки, необходимо привести в порядок 7,5 тыс. жилых домов. При этом ежегодно следует капитально ремонтировать около 2 тыс. конструктивных элементов (крыши, фасады, инженерные сети, коммуникации, подвалы, фундаменты, лифты). Этого невозможно было бы сделать при прежнем тарифе. Тариф минимального взноса на капремонт в 11,65 рублей оптимально обоснован, установлен в соответствии с рекомендациями Минстроя России и позволяет выполнять работы в тех объемах, которые необходимы рязанцам. На 1 января 2020 года остаток на счете Фонда капитального ремонта Рязанской области составил 1136,5 млн. рублей. В основном это средства, которые региональный оператор не имеет права расходовать, так как обязан соблюдать требования по обеспечению финансовой устойчивости Фонда. Кроме того, это деньги, которые предназначены подрядчикам за выполненные в 2019 году работы и не выплаченные им по причине позднего предоставления компаниями соответствующих актов. Поэтому переходящие остатки средств на счете Фонда никак не связаны с размером взноса на капитальный ремонт.

14. Экология

Вопросы обеспечения экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов являются важными направлениями работы в рамках реализации национального проекта «Экология». Рязанская область участвует в федеральных проектах «Сохранение лесов», «Чистая страна», «Сохранение уникальных водных объектов».

В 2019 году проведена работа по включению Хамбушевской свалки г. Рязани в федеральный проект «Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда и несанкционированных свалок в границах городов - Чистая страна». Выделенная субсидия в размере 33 млн. рублей позволит в 2020 году провести первый этап рекультивации, который включает ликвидацию свалки и устройство водоотводных канав. Второй этап, завершающий, намечен на 2021 год.

Активно проводится плановая работа по оформлению бесхозяйных гидротехнических сооружений в муниципальную собственность.

За счет средств областного бюджета выполнено строительство II пускового комплекса берегоукрепления реки Мокша в р.п. Кадом.

В 2019 году реализованы мероприятия по расчистке береговой линии и акватории озера Ласковское в Рязанском районе.

В декабре прошлого года на территории Захаровского и Рыбновского районов завершена работа по созданию новой особо охраняемой природной территории регионального значения (ООПТ) «Зеленчуковые широколиственные леса» площадью 1 543 га. Такое решение регионального Правительства увеличило общую площадь ООПТ до 349123 га, что составляет 11% от общей площади Рязанской области.

Лесовосстановление проведено на площади 3 666 га.

В целях своевременного выявления очагов возгорания и оперативного реагирования на угрозу лесных пожаров в прошлом году была внедрена новая система дистанционного мониторинга и управления тушением лесных пожаров. В нее включены все камеры видеонаблюдения «Лесной дозор», комплекс авианаблюдения, задействована система ГЛОНАСС.

В 2019 году продолжилось обновление парка специализированной техники и противопожарного оборудования. В общей сложности приобретено 44 единицы техники, еще 29 машин планируется приобрести в 2020 году.

За 2019 год экологической лабораторией Минприроды Рязанской области было выполнено 63 582 измерения (пробы) атмосферного воздуха, из них стационарными постами - 59 616. Передвижными экологическими лабораториями проведено 3 966 измерений в рамках 301 оперативного выезда, в том числе 151 выезд по обращениям граждан (14 ночных и вечерних выездов).

Из общего количества измерений, выполненных стационарными постами, превышения предельно допустимой концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в г. Рязани выявлены в 111 измерениях (0,2%). Из общего количества измерений, выполненных передвижными экологическими лабораториями превышения ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в г. Рязани выявлены в 74 измерениях (1,9%).

В 2019 году экологическая лаборатория Минприроды Рязанской области прошла процедуру подтверждения аккредитации, одна из передвижных экологических лабораторий оснащена новым газоанализатором сероводорода. В течение года информация с постов регулярно размещалась на официальном сайте Минприроды Рязанской области в сети Интернет (раздел «Деятельность», подраздел «Результаты мониторинга атмосферного воздуха») и еженедельно обновлялась.

По всем случаям превышения ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе проводится работа по выявлению источников загрязнения, по выявленным объектам, относящимся к федеральным полномочиям, информация незамедлительно направлялась в Управление Росприроднадзора по Рязанской области и Рязанскую межрайонную природоохранную прокуратуру для проведения контрольно¬надзорных мероприятий. По региональным объектам проведено 38 плановых комплексных проверок, в том числе на соблюдение законодательства в области охраны атмосферного воздуха, рассмотрено 20 административных дел, наложено штрафов на общую сумму 67500 рублей.

Еще одна проблемная тема, которая возникла в конце 2019 года — неприятный запах водопроводной воды в некоторых районах г. Рязани. По данным специалистов, причин несколько, от аномальных погодных условий, до состояния водозабора и изношенности труб. Пока администрация города приняла решение перейти на других поставщиков воды для тех жилых кварталов, где граждане ощущали рыбный запах: с водозабора, который находится в Дядьковском затоне, на водозабор в русле реки, принадлежащем АО «РНПК». В данный момент в равной пропорции вода поступает потребителям с этих водозаборных сооружений, а также из скважин с артезианской водой. На Окской очистной водопроводной станции была увеличена доза реагентов для очистки воды, увеличена кратность промывки фильтров, выполнена санитарная обработка отстойников. Ситуация на контроле и в администрации города, и в правительстве. Мероприятия по улучшению качества подаваемой питьевой воды включают в себя несколько этапов, в том числе реконструкцию систем и инженерных сооружений очистки Окской очистной водопроводной станции и развитие артезианского водоснабжения.

Этот комплекс мер принят для недопущения ситуации в дальнейшем, чтобы люди не испытывали дискомфорта. Соответствующее финансирование для этого будет предусмотрено.

Социальная сфера.

15. Здравоохранение

В рамках национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография» в Рязанской области реализуются 9 региональных проектов. На их реализацию в 2019 году было получено из федерального бюджета 614,8 млн. рублей.

Ведется оснащение ведущих медицинских учреждений региона инновационным оборудованием. В 2019 году в областной онкодиспансер и ОКБ, региональные сосудистые центры и первичные сосудистые отделения поставлено 54 единицы медоборудования. Еще 16 единиц получили 11 детских поликлиник и поликлинических отделений. В 7-ми учреждениях этого профиля проведен капитальный и текущий ремонт.

Завершено строительство и получены акты ввода в эксплуатацию 14 новых фельдшерско-акушерских пунктов. Закуплено 10 передвижных медицинских комплексов. Кроме того, для обеспечения доступности первичной медпомощи, на 2020 год запланированы 69 вылетов санитарной авиации. На эти цели предусмотрено направить 62,3 млн. рублей.

В целях ликвидации кадрового дефицита в организациях здравоохранения первичного звена, а также повышения доступности медицинской помощи сельскому населению реализуются программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер». В 2019 году единовременная компенсационная выплата предоставлена 9 врачам и 7 фельдшерам.

Ежегодно проводится целевой набор студентов в РязГМУ. В 2019 году на в университет поступили 105 абитуриентов, 68 - в ординатуру по целевому направлению от Рязанской области.

Специалистам, работающим в сельской местности и рабочих поселках, и совместно проживающим с ними членам их семей, предоставлены компенсации расходов на оплату ЖКУ на сумму 74,9 млн. рублей.

В 2019 году в государственные лечебные учреждения области трудоустроились более 100 молодых специалистов с высшим медицинским образованием, из них 39 человек на должность участкового врача-терапевта, 16 — на должность участкового врача-педиатра, и более 150 специалистов со средним медицинским образованием.
Актуальная потребность в медицинских кадрах сегодня составляет порядка 300 специалистов. Это врачи скорой помощи, педиатры, акушеры-гинекологи, гериатры, психиатры, психиатры-наркологи, участковые-терапевты, рентгенологи, офтальмологи.

Продолжилось развитие разных направлений высокотехнологичной медицинской помощи, объемы которой в регионе были значительно увеличены. Сейчас ее получают почти 10 тыс. человек в год, что в 3 раза больше, чем несколько лет назад. Специалисты кардиологической службы проводят уникальные инновационные малотравматичные для пациентов операции, которые позволяют людям быстро восстанавливаться, без риска осложнений. Новые практики эффективно осваивают и применяют рязанские онкологи, нейрохирурги, травматологи и другие. Объемы высокотехнологичной помощи растут и в службе донорства и трансплантологии: успешно пересажены 14 почек и 2 печени. Ежегодно проводится более 4 тысяч телемедицинских консультаций.

В рамках проекта «Старшее поколение» в 2019 году в регионе открыты 15 геронтологических коек на базе ГКБ №10.

В 2019 году продолжилась работа в рамках проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (далее - ЕГИСЗ).

Сделать комфортным и удобным для людей посещение лечебных учреждений позволяет федеральный проект «Бережливая поликлиника», который Рязанская область успешно реализует, и признана по этому показателю одной из трех лучших в стране. Основными результатами внедрения «Бережливой поликлиники» стали: сокращение времени ожидания в регистратуре — в 6,3 раза (до 3-4 минут). Время прохождения 1 этапа диспансеризации сократилось до 2,5 часов. Кроме того, внедрение системы единого талона для профилактических осмотров детей до 1 года сократило прохождение этой процедуры с 2 недель до полутора часов. Уровень удовлетворенности пациентов качеством и доступностью медицинской помощи вырос на 20%, в ряде медорганизаций он превысил 90%.

16. Образование

В 2019 году в Рязанской области реализовывались 8 региональных составляющих национальных проектов «Образование» и «Демография», а также мероприятия государственной программы Рязанской области «Развитие образования и молодежной политики».

В общей сложности за счет строительства, перепрофилирования помещений действующих детских садов и школ, было создано 890 мест в дошкольных образовательных организациях, в том числе 665 мест для детей от 1,5 до 3 лет.

Президентом РФ поставлена задача — до конца 2021 года решить вопрос с яслями, обеспечить достаточное количество мест для детей младшего возраста. В.В. Путин обратил особое внимание на своевременное решение проблем с получением детскими садами образовательной лицензии. Все построенные и введенные в эксплуатацию в 2019 году ясли функционируют, группы укомплектованы детьми на 100%. Во всех дошкольных образовательных учреждениях есть лицензии на образовательную деятельность. До 2021 года в рамках национального проекта «Демография» за счет строительства яслей будет создано в общей сложности 1990 мест.

В системе школьного образования продолжается переход на федеральный государственный образовательный стандарт, который предъявляет особые требования к условиям обучения. Созданию таких условий во многом способствовал ввод в эксплуатацию новой школы в с. Ерахтур Шиловского района на 132 места, а также начало строительства новой школы в микрорайоне Горроща г. Рязани на 1100 мест и школы в с. Дядьково Рязанского района на 500 мест.

В 135 образовательных организациях были проведены ремонтные работы. В 54 школах установлена система видеонаблюдения, в 24 - система автоматической пожарной сигнализации. Современным оборудованием оснащены 8 столовых, 55 медицинских кабинетов. В 12 сельских школах созданы современные условия для занятий спортом, в 10 образовательных учреждениях проведены работы по созданию доступной среды.

Приобретено 25 единиц сертифицированного автотранспорта для перевозки школьников. В 97 образовательных учреждениях обеспечено подключение к высокоскоростному Интернету.

Рязанская область вошла в число регионов-лидеров по оценке механизмов управления качеством образования в субъектах РФ в 2019 году (11 место в России, 2 место в ЦФО). Все мероприятия по оценке качества образования (международные и Всероссийские исследования, государственная итоговая аттестация, Всероссийские проверочные работы) прошли в штатном режиме. 9 одаренных школьников Рязанской области стали победителями и призерами заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников.

В целях развития дополнительного образования детей в регионе создан Центр цифрового образования, в котором смогут ежегодно заниматься 500 детей.

В 2019 году членами региональных отделений Юнармии и Российского движения стали более 45 000 школьников. Для поддержки социальной активности учащейся молодежи проведены 7 профильных лагерных тематических: смен. Обновлены 17 школьных Музеев Боевой Славы.

27 100 учащихся приняли участие во Всероссийском проекте по профориентации «Проектория», 93,5% учащихся 8-11 классов - в профессиональном тестировании.

Рязанская область вошла в число 23 субъектов РФ, участники которых представляли Россию на мировом чемпионате WorldSkills. Проведен региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) по 24 компетенциям (2 компетенции Джуниорскиллс), в котором приняли участие около 200 студентов и школьников. В Рязанском политехническом колледже оборудовано 5 современных мастерских для подготовки специалистов в машиностроении.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было приобретено 225 жилых помещений. Социальная выплата на приобретение (строительство) жилья была предоставлена 142 молодым семьям, что в 2 раза больше, чем в 2018 году.

17. Физическая культура и спорт

Активная работа велась в сфере физической культуры и спорта. По итогам 2019 года доля жителей региона, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась и составила 43,5% от общей численности населения. Регион перевыполнил показатель нацпроекта в 42,3%, который был определен на 2019 год. За прошлый год количество людей, ведущих активную физкультурно-спортивную жизнь, выросла почти на 19 тысяч и составила в общей сложности 446,4 человек. Из них свыше 24,5 тысяч человек выполнили нормативы комплекса ГТО.

Для решения поставленных целей и задач была продолжена целенаправленная работа по развитию спортивной инфраструктуры. На развитие отрасли в целом было направлено 1,2 млрд. руб. (на уровне 2018 года).

В регионе было построено 2 ФОКа с плавательными бассейнами в г. Рязани и г. Спас-Клепики, крытая спортивная площадка в п. Выша Шацкого района, спортивная площадка в с. Меньшие Можары Сараевского района, модернизировано футбольное поле стадиона «Спортивно-оздоровительного комплекса» в г. Рыбное с искусственным покрытием и легкоатлетическими беговыми дорожками. В 13 районах появились новые спортивные площадки шаговой доступности, включая специально оснащенные для сдачи норм ГТО. Приобретен инвентарь для спортклубов и спортивных школ (СШОР «Академия Единоборств», СШОР «ЦСК», СШОР «Олимпиец» (г.Рязань), СШОР «Лидер» (г.Касимов), СШ «Планета спорта» г. Сасово).

Уровень обеспеченности Рязанской области спортивными сооружениями в 2019 году составил 56,1%.

В 2019 году Рязанскими спортсменами было завоевано 1 493 медалей на соревнованиях международного и всероссийского уровня, что на 196 наград больше, чем в 2018 году.

В 2019 году 73 спортсмена Рязанской области вошли в составы сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр (2018 год - 66 спортсменов).

В рамках федерального проекта «Спорт - норма жизни» впервые состоялся первый фестиваль различных видов спорта. Была организована спартакиада пенсионеров, победители которой приняли участие во Всероссийской спартакиаде пенсионеров России. Впервые в регионе была создана Молодежная Хоккейная Лига, которая стала связующим звеном между детским и профессиональным хоккеем. Клуб достойно выступает на Первенстве Национальной молодежной лиги сезон 2019-2020 годов.

18. Культура и туризм

Реализация национального проекта «Культура» позволила на совершенно другом уровне вести работу по развитию отрасли, укреплению материально- технической базы учреждений, поддержке творческих коллективов.

В 2019 году в его рамках завершено строительство и ремонт ряда объектов, образовательные учреждения оснащены музыкальными инструментами. Построен Дом культуры на 150 мест в с. Благие Александро-Невского района Рязанской области. Еще 2 объекта капитально отремонтированы: Шелковской Дом культуры Старожиловского района и Бобровинский сельский Дом культуры Кораблинского района. На эти цели затрачено почти 39 млн. рублей. 11 образовательных учреждений в сфере культуры оснащены музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами (63,3 млн. руб.). Современное оснащение получили 2 кинозала в микрорайоне Заречный г. Скопина и в Лесновском доме культуры Шиловского района (10 млн. руб.)

136 творческих и управленческих кадров в сфере культуры прошли курсы повышения квалификации. Активизировалась выездная выставочная работа. В рамках регионального проекта «Цифровая культура в Рязанской области» проведено 15 онлайн-трансляций, размещаемых на портале «Культура. РФ». Оцифровано и включено в Национальную электронную библиотеку 11 книжных памятников.

Кроме того, в 2019 году в 12 районах области в рамках проекта «Культура малой Родины» партии «Единая Россия» проведен ремонт 14 культурно-досуговых объектов. Общий объем вложений составил 51,6 млн. рублей. За счет средств резервного Фонда Президента и областного бюджета завершена реконструкция Лесновского Дома культуры Шиловского района. В общей сложности затрачено 60,9 млн. руб. Около 57 млн. руб. резервного фонда Правительства Рязанской области было направлено на модернизацию и оснащение 13 учреждений культуры.

Проведен Второй Международный форум древних городов с участием официальных и творческих делегаций 55 городов из 35 государств. Состоялось свыше 150 мероприятий различной направленности. Начала работу Ассоциация древних городов.

Реализован проект «Рязань ~ Новогодняя столица России», в рамках которого прошли многочисленные праздничные мероприятия. Их участниками стали свыше 500 тысяч человек. Рост туристско-экскурсионного потока в период новогодних праздников в целом по региону составил 37%, количество туристов, размещенных в гостиницах Рязани, увеличилось на 67%. В эти праздничные дни число посетителей городских музеев и мест активного отдыха, развлекательных комплексов увеличилось почти в 2 раза. Рязанскую область посетили гости из 63 регионов РФ, 11 стран мира. Эффект от реализации данного проекта для Рязанской области отразится на увеличении объема возвратных туристов и повышении имиджа региона, как привлекательной туристской дестинации.

Туристическая отрасль региона сегодня динамично развивается. Реализуется целый комплекс мероприятий, направленных на модернизацию туристской инфраструктуры, повышение качества обслуживания, создание конкурентоспособных рязанских турпродуктов и продвижение их на рынке. Особое внимание уделяется привлечению инвестиций, созданию новых туристских кластеров, таких как «Касимовский». Все это способствует повышению привлекательности Рязанской области для туристов и инвесторов, созданию благоприятного имиджа региона.

19. Социальная поддержка населения

В целях улучшения демографической ситуации в Рязанской области в 2019 г. продолжалась работа по реализации мероприятий, направленных на повышение рождаемости.

Благодаря мерам социальной поддержки в регионе продолжает увеличиваться количество многодетных семей: за 2019 год их стало на 589 больше и составило 11717 семей. Продлен срок действия регионального материнского капитала до конца 2021 года.

Профессиональное обучение и дополнительное профобразование получили 882 граждан предпенсионного возраста (229% целевого индикатора оценки эффективности мероприятия - 385 человек). Благодаря реализации регионального проекта занятость сохранили 8 8% граждан предпенсионного возраста. Объем средств, израсходованных на эти мероприятия, составил 21,5 млн. руб. или 82% от общего объема средств.

Для доставки в медицинские организации пожилых людей, проживающих в сельской местности, приобретено 13 единиц автотранспорта.

В 2019 году в Рязанской области 28500 граждан пожилого возраста и инвалидов получили социальные услуги и социальное сопровождение. Успешно работает программа по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями, плановый показатель нацпроекта по охвату граждан системой долговременного ухода перевыполнен нашим регионом почти в 2 раза.

В 2020 году в преддверии 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне из средств регионального бюджета единовременной выплаты получат участники Великой Отечественной войны, жители блокадного Ленинграда и узники концентрационных лагерей (в размере 6 000 руб.), вдовы ветеранов и труженики тыла (в размере 4 000 руб.).

20. Предоставление государственных и муниципальных услуг

В Рязанской области в прошлом году работало 29 территориальных отделов МФЦ и 141 структурное подразделение, в основном, в сельских населенных пунктах, а также 4 Центра оказания услуг для представителей бизнеса. Функционирует 407 окон приема и выдачи документов. Созданная сеть МФЦ охватывает 99,8% населения Рязанской области (при нормативе - не менее 90%). Для удобства граждан постоянно расширяется перечень оказываемых услуг. За 2019 год в многофункциональных центрах оказано 852 107 услуг, что составляет 104,2% к 2018 году. На официальном сайте МФЦ был создан и успешно функционирует сервис по онлайн-консультации заявителей по вопросам предоставления услуг, а также сервис «Мониторинг загруженности филиалов МФЦ», который позволяет выбирать отдел с минимальным количеством посетителей. Предусмотрена услуга предварительной записи на прием к специалистам в удобное время и дату.

В 2020 году продолжится работа по расширению сети МФЦ в городе Рязани с целью увеличения доступности услуг для жителей микрорайонов Соколовка, Кальное и Семчино, а также по расширению перечня предоставляемых услуг. Для удобства граждан будет оптимизирован график работы действующих структурных подразделений МФЦ.

Участие МФЦ в проекте «Бережливое производство» позволило сократить время ожидания заявителей в очереди, выросла удовлетворенность граждан качеством оказания услуг до 99,1% (при нормативе - не менее 90%).

По результатам оценки Минэкономразвития России степени выполнения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ мероприятий по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» Рязанская область вошла в группу регионов с высокой эффективностью организации деятельности сети МФЦ.

С июля текущего года в территориальном отделе многофункционального центра по Советскому району города Рязани начнет действовать услуга МВД России по оформлению и выдаче загранпаспортов нового поколения. В сети МФЦ будет организован прием документов на оформление ежемесячных выплат семьям на детей в возрасте от 3 до 7 лет, а также осуществляться выдача гражданам сведений о трудовой деятельности. Кроме того, продолжится начатый в 2019 году проект по бесплатному обучению граждан основам работы на Едином портале государственных услуг.

21. Управление государственным имуществом

В 2019 году проведена государственная кадастровая оценка земель определенных категорий: промышленности и иного специального назначения на 8270 земельных участках, особо охраняемых территорий и объектов - на 93 земельных участках, лесного фонда » на 3005 земельных участках. В 2020 году Минимуществом будет осуществлена кадастровая оценка участков земель сельскохозяйственного назначения, а также порядка 1 млн. объектов капитального строительства.
В 2019 году от использования и реализации государственного имущества Рязанской области получено 88,1 млн. руб. доходов.

Для реализации масштабных инвестиционных проектов в сферах сельского хозяйства, транспортной инфраструктуры и промышленности было предоставлено 3025 га земли на территориях Шиловского, Скопинского, Александро-Невского, Рязанского, Сапожковского, Спасского, Клепиковского районов, в том числе для создания предприятий по производству и переработке сельскохозяйственной продукции АО «Окское», ООО «Эверест-Агро» и ООО «ОКА МОЛОКО».

В собственность региона за 52 млн. рублей был приобретен комплекс нежилых зданий в г. Рязани для размещения в нем Рязанского педагогического колледжа. Это позволит организовать образовательный процесс этого учреждения по современным стандартам. Помещения, в которых располагался колледж ранее, будут использоваться городской школой №1, где дети смогут учиться в одну смену.

Завершены работы по ремонту жилых помещений в 128-ми квартирном жилом доме по Михайловскому шоссе г. Рязани, переданном Минобороны России из федеральной в собственность области. Жилые помещения в доме распределены между государственными учреждениями Рязанской области социальной сферы для временного проживания её работников.

В 2019 году реализован ведомственный проект «Сокращение площади неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области». Космосъемка позволила провести инвентаризацию неиспользуемых земель сельхозназначения и сформировать перечень таких участков в каждом районе. Администрациями муниципалитетов были утверждены «дорожные карты» по вовлечению в оборот необрабатываемой пашни. В результате проведенных мероприятий площадь обрабатываемых сельхозугодий в регионе к концу 2019 года увеличилась до 1779,1 тыс. га (с 73 до 78% от их общей площади).

22.Развитие местного самоуправления, проекты местных инициатив. Социально ориентированные некоммерческие организации

В 2019 году осуществлялась поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО). 33 НКО получили субсидии на общую сумму 3 млн. рублей, на эти средства реализованы проекты, направленные на повышение качества жизни людей пожилого возраста, социальную адаптацию инвалидов и их семей, профилактику социального сиротства, поддержку материнства и детства.

В 2019 году впервые был проведен отбор на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение части затрат по оплате коммунальных услуг в нежилых помещениях, зданиях, сооружениях. Субсидии получили 10 СОНКО в объеме 255,7 тыс. рублей.

В 2019 году было поддержано и реализовано 20 проектов в сфере укрепления гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений, профилактики экстремизма, развития рязанского казачества, которые охватили более 10 тыс. человек (при запланированном значении в 9 тыс. чел.). В текущем году проведен конкурсный отбор для предоставления субсидий НКО на аналогичные проекты. Общая сумма средств федерального бюджета, выделенных по Соглашению между Правительством Рязанской области и ФАДН России, и расходов областного бюджета на эти цели составит 4,7 млн. рублей.

По результатам проведенного в Рязанской области социологического исследования показатель, определяющий долю граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составил 90,7% (при запланированном значении в 56,5 %).

В 2019 году в рамках реализации региональной программы «Поддержка местных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Рязанской области» 124 муниципальных образования получили свыше 147 млн. руб. субсидий из областного бюджета на реализацию 184 проектов местных инициатив. Софинансирование из местных бюджетов составило более 45 млн. руб., добровольные пожертвования физических и юридических лиц — более 21 млн. руб.
Реализация проектов местных инициатив позволила благоустроить ряд общественных территорий и мест отдыха людей в населенных пунктах, создать новые парки и скверы, детские, спортивные, игровые площадки, отремонтировать автомобильные дороги, тротуары, участки водопроводных сетей, дома культуры, библиотеки, несколько памятников воинам, павшим в Великой Отечественной войне.

Востребованность программы поддержки местных инициатив среди населения очень высокая. Ее реализация дает важный социальный и экономический эффект. В 2020 году планируется поддержать не менее 90 проектов местных инициатив, в областном бюджете на эти цели предусмотрено порядка 177,5 млн. рублей.

В прошлом году по результатам ежегодных областных конкурсов «Лучшее территориальное общественное самоуправление Рязанской области» и «Лучший активист общественного самоуправления Рязанской области» победителями признаны 21 ТОС и 9 граждан. Победителям вручены дипломы и денежные вознаграждения.

В 2019 году в рамках программы «Развитие местного самоуправления и гражданского общества» была разработана и принята подпрограмма «Поддержка органов местного самоуправления по вопросам создания и восстановления воинских захоронений». Рязанская область вошла в федеральную целевую программу «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы».

Таковы, уважаемые депутаты, итоги 2019 года. Мы много и напряженно работали, традиционно выстроив конструктивное взаимодействие. Это позволило решить целый комплекс вопросов по развитию региона, в том числе проблемных, успешно справиться с реализацией ключевых задач, поставленных Президентом РФ в рамках национальных проектов. Наши успехи и эффективность по ряду направлений высоко отмечены на федеральном уровне. Впереди у нас не менее важная, масштабная и ответственная работа, которую нам надо сделать вместе. Рязанский регион вступил в новый политический сезон, предстоят выборы в областную Думу, и главное политическое событие - принятие поправок в Конституцию России. Поэтому мы должны сделать все, чтобы улучшалось социальное самочувствие граждан, росло доверие жителей к институтам власти и уверенность людей в том, что их проблемы будут решаться максимально эффективно.

Не сомневаюсь, что при поддержке федерального центра, жителей области нам удастся добиться необходимых результатов и продолжить плодотворную работу.