В лесу запахло коррупцией

Поручение губернатора Рязанской области Николая Любимова о создании в районе Солотчи особо охраняемой природной территории (ООПТ) под угрозой срыва. Проект представлен - но не разработаны координаты поворотных точек охраняемой территории. Не исключено, что умышленно. Ведь без этого нельзя поставить территорию на кадастровый учет. И потенциально все суды о незаконных вырубках или застройке лесной территории могут быть проиграны.

…Напомним предысторию вопроса.

Первая попытка создать природный «Солотчинский парк» площадью 13 тыс. га была предпринята по решению Рязанской областной Думы в 2009 году. Региональное Минприродопользования выступило заказчиком работ по разработке проекта режимов и экологическому обоснованию, выделив сумму 2 млн. руб. Ученые РГУ им. С.А, Есенина выполнили эту работу. Были разработаны проекты границ территории природного парка , зонирование территории и режимы использования земель в каждой зоне. В рамках проекта были разработаны предложения по созданию на территории Солотчи, внутри ООПТ, двух памятников природы : Монастырская роща площадью 60 га и Грачинная дача. Там произрастают самые старые 150-200 лет сосновые насаждения в Рязанской области, требующие строгой охраны.

В 2010 году прошли общественные обсуждения предложенного проекта. Жители Солотчи и поселка. Ласковский высказались за исключение их населенных пунктов из границ будущего парка, в целом поддержав проект. Для реального воплощения проекта в жизнь осталось совсем немного - исключение из границ парка указанных населенных пунктов. Но, дело намертво встало, так как оказалось в областном бюджете нет 17 млн. руб. в год необходимых для функционирования администрации и охраны парка.

3 мая 2017 года врио губернатора Рязанской области Николай Любимов поручил создать особо охраняемую природную территорию «Солотчинский парк» общей площадью более 10 тыс. га. в виде заказника регионального значения, что значительно снижает затраты на его содержание и охрану

«Создание Солотчинского парка позволит сохранить уникальный природный комплекс, организовать отдых населения, а также предотвратить вред, причиняемый антропогенной деятельностью особо ценным природным ландшафтам», - сообщалось на сайте министерства природопользования Рязанской области.

А дальше начинаются чудеса, которые явно носят коррупционный след. Минприродопользования Рязанской области объявляет конкурс для проведения экологического обоснования создания будущего заказника. В конкурсе наряду с учеными РГУ им. С.А. Есенина приняли участие ученые РГАТУ им. П.А. Костычева, в котором нет специалистов по географии. Сбив цену с 700 тыс. руб. до 650 тыс. руб. победили новички в деле проектирования ООПТ ученые РГАТУ. К слову, почти все ООПТ на территории Рязанской области, а их более сотни, разработаны учеными РГУ.

В настоящее время, проект заказника, разработанный в РГАТУ и утвержденный ректором, выложен для общественного обсуждения и оказался пустышкой, которой на практике будет юридически невозможно пользоваться.

Логично было бы взять за основу работу ученых РГУ за 2009 год, уточнить границы и экологическое состояние территории. Но в обсуждаемом проекте нет ни слова упоминания об исследованиях 2009 года. Более того, без указания авторства, приводятся целые куски текста из проекта 2009 года, снабженные фотографиями растений, взятыми с сайта Университета Республики Коми.

Непонятно почему авторы проекта не включили в состав заказника городские леса Солотчи площадью 174 га, которые отмежеваны и сведения о которых внесены в Росреестр. Тем более, что было обращение главы администрации Рязани Виталия Артемова о включении городских лесов в состав ООПТ. Не имея статуса ООПТ 20% городских лесов в Солотче могут застраиваться, как установлено в ПЗЗ Рязани. Из леса потянуло запахом коррупции.

Секретарь Рязанского отделения Русского ботанического общества Андрей Петруцкий на странице «Рязань ЭКОЛОГИЯ» социальной сети «ВКонтакте» подверг проект, разработанный агротехнологическим университетом резкой критике: «Согласно ст.4 Федерального закона №33-ФЗ "Об особо охраняемых территориях" ведется государственный кадастр ООПТ. Государственный кадастр ООПТ включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях и т.д. В проекте координаты границ заказника "Солотчинский парк" не разработаны.

Не соответствует проект и Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19.03.2012 г. № 69 Москва "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра ООПТ".

Согласно п.18) Границы ООПТ в государственном кадастре ООПТ приводится описание утвержденных границ ООПТ, а также указываются географические координаты поворотных точек границ земельного участка. В представленном проекте дано словесное и приблизительное картографическое описание границ ООПТ. Географические координаты поворотных точек границ земельного участка не разработаны. Это делает невозможным внесение сведений о границах и обременениях внутри этих границ в Росреестр. А ели нет сведений в Росреестре, то юридически доказать нарушение границ заказника и режимов будет невозможно. Чем успешно пользуются застройщики Есенинской Руси, выиграв более 100 дел о незаконном строительстве в зоне охраняемого природного ландшафта музея-заповедника…

Для сравнения в 2017 году учеными РГУ разработаны проекты памятников природы регионального значения "Норинский лес" и "Сынтульское озеро-пруд", в которых, несмотря на скудное финансирование, установлены координаты границ поворотных точек земельных участков, занимаемых памятниками природы. Просто наняли кадастрового инженера, который установил координаты поворотных точек границ.

Что делать? Не утверждать заказник "Солотчинский парк" нельзя. В предложенном виде, проект не будет иметь юридической силы. Поэтому разумно обязать разработчиков проекта в рамках выделенного финансирования доработать проект, выполнив требования п.18. и п.28 Государственного кадастра ООПТ».