В середине февраля по решению Советского районного суда была арестована главный врач федерального «Центра гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» Елена Паненкова. По версии следствия, Паненкова с 2019 по 2022 годы лично и через сотрудников получила взятки на общую сумму 15 млн 710 тыс. рублей за покровительство и попустительство по службе, а также начисление премий от внебюджетной деятельности. Для понимания читателей поясним, Центр, который возглавляла попавшая в поле зрения правоохранителей главврач, выполняет большую часть функций созданной еще в советские годы санэпидемстанции. Среди них – контроль за качеством атмосферного воздуха и питьевой воды, которую потребляют рязанцы.
Коллаж Георгия Титова, «Новая»
Двумя неделями раньше в Ростове был задержан Владимир Арцыбашев – бывший советник по ЖКХ бывшего вице-губернатора Рязанской области Игоря Грекова. Ему так же, как и руководителю городского управления благоустройства Юрию Фурфураку, двум его подчиненным и двум представителям подрядных организаций, вменяют махинации при покупке снегоуборочной техники.
Безнаказанный слив
Обе акции силовиков, на первый взгляд, не имеют прямой связи. Но у них есть одно важное связующее звено – муниципальное предприятие «Водоканал города Рязани». Эта структура отвечает за обеспечение рязанцев чистой питьевой водой и качественно работающей системой канализации. Владимир Арцыбашев в ранге советника Игоря Грекова с 2017 по 2021 год курировал все региональное ЖКХ, без его ведома не принималось ни одно важное решение в сфере водоснабжения и водоотведения. А центр, которым руководила Елена Паненкова, регулярно ведет мониторинг состояния питьевой воды и канализационных стоков, дабы избежать вспышки опасных заболеваний на территории региона.
Официальные данные о существенном загрязнении сточных вод в Рязани и Рязанском районе появляются регулярно. Мер для предотвращения этих явлений не принимается.
45 лазеек для нужного поставщика
Недавний результат проверки, проведенной Контрольно-счетной палатой Рязани, показал, что в Водоканале и вправду творится что-то неладное.
Аудиторы выявили целый ряд нарушений в закупочной деятельности предприятия. Проверка затронула период в полтора года – с 1 января 2021 по 30 июня 2022 года. После жалобы регионального штаба Общероссийского народного фронта ревизоры выяснили, что подавляющее большинство контрактов на покупку товаров и услуг и проведение строительно-монтажных работ в это время было заключено без конкурса и с единственными поставщиками. А это свыше 1840 договоров на общую сумму, превышающую 1 млрд 36 млн 911 тысяч рублей. То есть почти 65% от общей суммы договоров.
Схема была очень хитрой и изощренной. Документ, согласно которому проводились закупки, с 2018 года (именно в это время неофициальным куратором всех рязанских муниципальных предприятий был находящийся сейчас под следствием Арцыбашев) менялся девять раз: в нем появилось 45 новых оснований, по которым можно было приобретать товары и услуги у единственного поставщика.
Главное, как отмечают представители ОНФ, чтобы разовая сумма контракта не превышала 2,5 млн руб. – количество самих договоров никто не ограничивал.
Но контракты с единственным поставщиком заключались на куда более крупные суммы. Например, недавние договоры на модернизацию водовода на Касимовском шоссе за 20 млн руб. и на охрану категорированных объектов Водоканала за 18 млн руб. подписывались с единственным поставщиком без проведения аукциона.
Основанием для больших неконкурентных закупок часто служат аварийный ремонт либо чрезвычайная ситуация. Однако сроки устранения таких аварий в договорах иногда были гораздо большими, чем требуется для устранения повреждений.
Коммунальщики, в том числе и рязанский Водоканал, после аварий на сетях и коллекторах, из-за которых жители многих районов Рязани то чувствуют удушливый запах сероводорода, то «аромат» тухлой рыбы и водорослей, часто жалуются на нехватку средств. Но когда возникает удобный подрядчик, который может освоить миллионы без конкурса, деньги у предприятия неожиданно находятся. А запахи остаются.
Подозрительная пассивность
Аналитики считают Водоканал предприятием с колоссальным коррупционным потенциалом. Крупные игроки в сфере жилищного строительства в неофициальных беседах признавали, что за оперативное технологическое присоединение новостроек к сетям этого муниципального предприятия некие посредники несколько лет назад требовали с них от пяти до 15 миллионов рублей. Но подробности и фигуранты этой схемы, вероятно, раскроются лишь спустя годы.
Еще факт. Одно из крупнейших муниципальных предприятий Рязани считается прибыльным, а на установку датчиков, фиксирующих химический состав стоков и комплексную реконструкцию систем водоотведения, денег у него почему-то нет.
...В январе 2023 года по результатам проверки Контрольно-счетной палатой в адрес мэра Рязани и руководства предприятия внесены представления. Также были направлены обращения в областное УФАС и прокуратуру Советского района Рязани для принятия соответствующих мер реагирования.
Пока о реакции мэрии и контролирующих ведомств нам ничего не известно. Пассивность силовиков связывают с тем, что у Водоканала по-прежнему есть куратор, обязанный своим повышением ростовской команде бывшего вице-губернатора Игоря Грекова. По мнению экспертов «Новой», речь может идти о действующем министре топливно-энергетического комплекса и ЖКХ Рязанской области Дмитрии Устинове. Подробнее о его кипучей деятельности можно прочитать в публикации «Коммунальный оркестрик с ржавыми трубами».
Понятно, что планы по реконструкции рязанской канализации у региональных властей есть. Сейчас в областном центре идет строительство тоннельной части западного коллектора. Этот объект создается для выведения стоков из Канищева, Недостоева и Приокского, а впервые о его необходимости заговорили около сорока лет назад, но строительство было отменено из-за протестов экологов.
Но решит ли проблему коллектор за 300 миллионов, выделенных по инфраструктурному кредиту, либо часть денег в полном смысле слова утечет в канализацию?
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Подписывайтесь на телегу «Новой», чтобы наши новости сами находили вас